《认识美军：网络空间作战》

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美国国防部（DOD）将网络空间定义为信息环境中的一个全球域，该信息环境由相互依赖的信息技术基础设施和常驻数据网络组成，包括互联网、电信网络、计算机系统以及嵌入式处理器和控制器。国防部信息网络（DODIN）是承载国防部、国家安全和相关情报机构信息和情报的全球基础设施。

网络空间作战由国防部在网络空间内和通过网络空间进行的军事、情报和普通军事行动组成。军事网络空间作战利用网络空间能力创造影响，支持物理域和网络空间的作战。

网络空间作战不同于信息作战（IO），信息作战特别关注在军事行动中使用信息相关能力，以影响对手的决策，同时保护我们自己的决策。信息作战可以使用网络空间作为媒介，但也可以使用物理域的能力。

网络空间作战任务分类：

• 进攻性网络空间作战，旨在通过在网络空间内和通过网络空间使用武力来投射力量。这些作战与物理域作战一样被授权。
• 防御性网络空间作战，用于对美国国防部或其他友军网络空间进行防御。这些都是被动和主动防御行动，在国防部内部和外部进行。

• DODIN作战，设计、构建、配置、安全、操作、维护和维持整个DODIN的国防部通信系统和网络。

美国国家网络战略

2018年9月，美国白宫发布了一项由四大原则组成的国家网络战略：

（1）通过保护网络系统、功能和数据，保护美国人民、家园和生活方式；

（2） 通过培育安全、繁荣的数字经济和促进强大的国内科技创新来促进繁荣；

（3） 通过加强美国、伙伴和盟友威慑和惩罚恶意使用网络的人的能力，维护和平与安全；

（4）提高影响力，以扩展开放、互操作、可靠和安全互联网的关键原则。

美国国防部网络战略

遵循这些原则，美国国防部发布了自己的网络战略，概述了五个重点方向：

（1）建立更具杀伤力的网络力量；

（2） 在网络空间进行竞争和威慑；

（3） 加强联盟并吸引新的伙伴关系；

（4） 改革部门；

（5）培养人才。

国防部网络战略中确定的三个作战概念是开展网络空间作战，以收集情报并准备军事网络能力，以便在发生危机或冲突时使用，并在源头进行防御，以中断或阻止恶意网络活动，包括低于武装冲突水平的活动。向前防御可能涉及更具侵略性的主动防御，即当怀疑有敌对活动时，旨在破坏敌方网络的活动。

网络部队

美国国防部于2012年开始组建网络部队（CMF），以执行国防部的网络任务。CMF由133个团队组成，这些团队执行国防部的三项网络任务。具体而言，网络任务部队通过各自的任务支持这些任务集：

• 网络国家任务小组通过观察对手活动、阻止攻击并在网络空间中机动以击败对手来保卫国家。

• 网络作战任务小组开展军事网络行动，以支持作战司令部。

• 网络保护小组保卫国防部信息网络，保护优先任务，并为作战准备网络部队。

• 网络支持团队为国家任务和作战任务团队提供分析和规划支持。

2018年5月，CMF团队达到了6200多人的全面作战能力。从组织上看，网络部队是美国网络司令部的一个实体。

美国网络司令部

为了应对日益增长的网络威胁，2009年，美国国防部长指示成立一个专门从事网络活动的新军事指挥部。

USCYBERCOM的既定任务是“指导、同步和协调网络空间规划和作战，与国内和国际合作伙伴合作，捍卫和推进国家利益。”2018年5月，USCYBERCCOM升格为统一作战司令部，由一名四星将军指挥，他还担任国家安全局局长和中央安全局局长。指挥官管理日常的全球网络空间作战，并领导防御和保护国防部。每个军种都为USCYBERCOM提供支持。

军种组成部分

• 陆军网络司令部：第2陆军（ARCYBER）

• 空军网络司令部：第24空军（AFCYBER）

• 海军舰队网络司令部：第10舰队（FLTCYBER）

• 海军陆战队网络空间司令部（MARFORCYBER）

一些军种可能会将其网络司令部重组为信息战司令部或类似名称的司令部，以强调信息的作用。

其他防御部门

美国国防部和情报中心的其他实体在网络空间作战中承担着支持或协作的任务。

国家安全局

国家安全局（NSA）与USCYBERCOM密切合作。国家安全局的两个主要任务是国家安全系统的信息保障和信号情报。USCYBERCOM与美国国家安全局位于马里兰州米德堡。

国防信息系统局

国防信息系统局（DISA）的任务是提供并确保指挥、控制和信息共享能力以及全球可访问的企业信息基础设施，以直接支持整个军事行动范围内的联合作战人员。DISA总监负责修复DODIN关键基础设施问题。

联邦角色

国土安全部（DHS）是负责关键基础设施保护和非军事联邦网络安全的主要联邦部门。国防部负责支持国土安全部协调保护国防工业基地（DIB）和国防工业基地DODIN部分的工作。这两人一起被指控保护美国本土和美国国家利益，免受重大网络攻击。只有在接到指示时，才能在美国关键基础设施遭受重大网络攻击时部署军事网络资产。

授权

2012财年《国防授权法》（NDAA）第954节确认：“国防部有能力，并且根据总统的指示，可以在网络空间进行进攻性行动，以捍卫我们的国家、盟国和利益，但必须遵守国防部为动态能力所遵循的政策原则和法律制度，包括武装冲突法和战争权力决议。“2019财年NDAA第1632节确认，国防部可以在网络空间开展行动，包括在没有敌对行动或没有发生敌对行动的地区开展秘密行动；它还指出，网络空间的秘密军事活动或行动应被视为传统军事活动（TMA）。2019财年NDAA第1642节授权国防部“在外国网络空间采取适当和相称的行动，

应对“在网络空间对美国政府或人民进行的积极、系统和持续的攻击活动，包括试图影响美国选举和民主政治进程

根据第50条，“秘密行动”必须符合总统调查结果和情报委员会的通知要求。《美国法典》第50卷第3093节允许总统授权进行秘密行动，前提是他认为这种行动是支持美国外交政策目标的，并且对美国国家安全很重要，除非需要立即采取行动，否则应以书面形式在调查结果中说明这一决定。TMA不受此要求的限制。2018财年NDAA要求向国会军事委员会通报网络武器的使用情况和季度网络作战简报。

奥巴马政府的机密总统政策指令20规范了美国的网络作战政策，但没有授予新的权限。根据前官员的说法，该文件要求跨部门批准重大网络作战。2018年9月，白宫承认用新的指导方针《国家安全总统备忘录13》取代了这一指导方针，据称该备忘录将为南加州司令部提供更多权力。

网络空间中的武装冲突法

战争法规范武装敌对行动的行为。它包括对美国具有约束力的所有国际法，包括美国加入的条约和国际协定，以及适用的国际法。国防部政策规定，战争法的基本原则将适用于网络空间作战。