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以“精准滴灌”理念做好法院队伍思想政治工作

在司法体制改革大背景下,针对法院思想政治工作中的老问题和新矛盾,建议按照“精准滴灌”理念,创新工作机制、载体和方式,增强针对性、实效性和时代感。

进行组织结构的科学重构

在思想政治工作的组织网络上,中基层法院在内设机构扁平化或推行“大部制”改革过程中,本着精简高效、重心下移的原则,建立由党组书记负总责、分管院领导具体抓、党务机构或党务工作人员组织协调、各庭室负责人“一岗双责”的思想政治工作体系。在思想政治工作的具体开展中,可采取全院开设机关大讲堂、分管院领导组织分管部门开设小课堂、部门负责人召开庭务会、审判团队召开团队会议、青年导师“开小灶”的方式进行。针对改革后业务庭庭长管业务和管思想可能存在的脱节问题,切实转变观念,按照放权不放任、监督不缺位的要求,侧重加强案件的后期监督,通过加强案件质量评估、法官业绩考核、错案责任倒查等方式,达到案件监督和管思想相统一的目的。针对建立审判团队后,庭长存在抓审判团队思想政治工作力度削弱的问题,可以考虑在支部建在庭上的基础上,在符合条件的审判团队中设立党小组,由审判团队的主审法官任所在庭室的支部副书记,便于及时了解团队成员的思想动态。同时,根据省以下地方法院人财物统一管理实际,探索建立党支部向党组、基层法院向中院党组、中院向省法院党组就开展党思想政治工作专项述职制度。

探索同中有异的分层教育

一是年龄分层。对于35岁以下的青年干警,尤其是刚招录的大学毕业生,考虑到其缺乏对国情、社情的深刻理解,缺乏严格的党内生活锻炼,可采取辅导讲评、谈心交流等方式,有意识地加强党的基本知识、革命传统、理想信念和宗旨观念教育;实行领导干部结对青年干警制度、法官职业导师制度、青年干警多岗位历练制度、定期约谈青年干警制度,以严之又严的标准打牢青年干警的思想政治基础。对中年以上干警,考虑到他们容易出现疏于学习、进取心下降、观念陈旧等情况,有针对性地加强宏观形势、业务知识和创新思维学习的力度。二是岗位分类。对复转退伍军人、综合部门干警,加大法治理念、法律法规培训教育力度;对审判一线法官,加大政策理论学习和综合文化知识学习的力度。三是要求分级。在思想理论学习上,对于领导干部,不仅要求带头学,而且要求认识高一层、学习深一步。

建立多维立体的全景模式

一是讲好大道理和办难事相结合。既要深入加强理论武装,深入开展中国特色社会主义法治理念教育,讲好大道理,也要帮助解决干警反映强烈的、与切身利益相关的难事。二是统筹解决思想问题和实际问题。健全激励、关怀、帮扶机制,加强对干警的人文关怀,增强干警的归属感。认真落实体检、休假、疗养等制度。在干警审判任务繁重、处理重大疑难案件、职务调整等情况下,部门负责人、院领导及时做好心理疏导工作,帮助培养积极乐观、理性平和、健康向上的心态。三是实现8小时内向8小时外延伸。开展家访活动,注重家风教育,联合法官家属,加强对法官社交圈、娱乐圈和生活圈的关注。积极开展学习型法院和学习型法官创建活动,以持续的学习、有益的锻炼、健康的娱乐充实干警业余生活。四是推行思想政治教育的扩容增效。除把理想信念教育、政治理论教育、职业道德教育、纪律作风教育等思想政治教育的主要内容作为主线外,还要把干警心理健康、心态、精神需求和现实困难等纳入思想政治工作的范围,积极开展心理咨询、情感交流、道德评议、文明评比、精神激励等活动。

打造因时而动的高效机制

一是搭建思想政治工作新媒体平台。适应现代信息技术的发展,坚持把网络作为思想政治工作的重要载体,用好内网、微博、微信、移动客户端等技术手段,及时了解干警诉求和思想动态。二是建立心理状况定期分析研判制度。定期分析基层党组织建设情况和党员干警的思想状况,及时发现和解决干警中存在倾向性问题。建立思想政治工作台帐,定期统计、分析、通报思想政治工作动态。落实定期谈心谈话制度,尤其是司改期间,通过院领导主动接受干警约谈和约谈干警的方式,及时掌握干警思想动态,消除思想隐患。三是建立思想政治工作部门定期沟通机制。加强与同级党委思想政治工作部门、上级法院与下级法院思想政治工作部门的定期沟通协调,共同研究解决干警思想政治工作中存在的共性问题。

实行润物细无声的全面渗透

一是实行会议渗透。在全院大会、中心组专题学习会议、各部门庭室会议、审判团队会议上,把思想政治教育作为重要内容。二是实行活动渗透。采取瞻仰革命旧址、开设廉政党课、观看传统影片、帮扶弱势群体等方式加强思想政治教育。三是实行道德渗透。强调讲法律与讲道德、讲良知的有机结合,组建“学雷锋志愿服务队”,开设以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为主要内容的道德讲堂,引导广大干警争做公民道德建设表率。四是实行文化渗透。融合所在法院的地域文化,提炼本地法院的精神文化内核,向物质文化、制度文化、行为文化中进行渗透,激发法官的内生动力,营造奋发向上的司法氛围。



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