海禁(又称洋禁),主要是指中国政府在14世纪后，横跨元明清三个朝代实行的锁国政策。即除非得到官方正式许可，禁止民间私自出洋贸易，以及出海捕鱼，有谓“尺板不得出海”。
海禁政策的实施，在一定程度上促进了当时中国周边环境的相对安定，也促进了国内经济的发展，但更多的是消极作用，尤其是对中华民族的长远利益产生了巨大的负面影响。海禁导致中国的航海业一蹶不振，导致了中国从海洋的退缩，使中国在此之前相对开放的海洋观出现了倒退。美国人博克塞曾对当时世界的海权形势评价说：“要感谢中国皇帝孤立的海禁政策所造成刻意的缺席，使得葡萄牙人能在毫无东方海权的抗衡下，以惊人的速度成为印度洋上的主宰者。 ”
海禁政策对舟山来说，更是源远流长，可谓有史以来就与舟山相伴左右。其实详考各类典籍历史，自唐以来，于宋、元两朝均有不同程度的海禁政策出现。
唐时海禁政策并不严厉，但对舟山却是致命的。唐天宝二年(743)，海贼吴令光等抄掠台州、明州(宁波)，官府禁止私人造船出海，致使鉴真第一次东渡失败，但此类的海禁举动并不常见。查舟山的行政区划设置史，自唐开元二十六年(738)设翁山县(今舟山岛)，至大历六年(771)，因袁晁率起义军占翁山而被撤废县治，直到北宋熙宁六年(1073)王安石到鄞县方才重开昌国县(今舟山岛)，撤县废治的举动在客观上已经等同海禁，直接导致舟山的文明发展延缓了300多年。
北宋自宋太宗开始全面海禁。《宋史?太宗本纪》载，雍熙二年(985)九月“禁海贾”。不仅全面禁止海外贸易，连陆上与外国贸易也全面禁止，还作为一项长期国策实行。据《宋史?食货志》，淳化五年(994)又特申禁令，且惩罚严酷，满一百钱就属犯罪，超出十五贯在脸上刺字流放海岛;后又规定，四贯以上判一年徒刑，二十贯脸上刺字发配当地为役兵。
南宋出于国家安全考虑实行海禁。《宋史?高宗本纪》载，建炎四年(1130)七月，“禁闽、广、淮、浙海舶商贩山东，虑为金人乡导”;绍兴二年(1132)八月诏，“沿海州县籍民海舶，每岁一更，守海道险要”。籍没百姓海船，实质与海禁无多大差别。《宋史?食货志》载，绍兴十二年(1142)，兴榷场，遂取腊茶为榷场本，凡胯、截、片、铤，不以高下多少，官尽榷之，申严私贩入海之禁。 ”腊茶海外贸易也被禁止。之后，调动军队，打击海上私商，《宋史?孝宗本纪》载，干道五年(1169)二月，“命楚州兵马钤辖羊滋专一措置沿淮、海盗贼”。又于宁宗嘉定二年(1209)五月，“命沿海诸州督捕海寇”。
元朝四次海禁时间较短。洪富忠(2004)研究认为，元朝海禁时兴时废，从元世祖末年起，到英宗至治二年(1322)结束，其间出现四次海禁，时间累计持续11年。海禁持续时间比宋朝短，处罚力度比宋朝轻。《元史?刑法志》规定：“违者舶商、船主、纲首、事头、火长各杖一百七，船物没官。”跟宋朝脸上刺字流放海岛相比，要人道得多。但元朝每次海禁都是针对民间私商，只允许官方所控制的“官本船”贸易，显示出封建统治者试图加强对海外贸易控制的欲望。
明清海禁之于舟山最为惨烈。明清三百年海禁史是人类海洋史上极为罕见的事件。
明洪武十四年(1381)，朱元璋“以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国”(《明太祖实录》卷139)。连下海捕鱼也遭禁，如“信国公汤和巡视浙江、福建沿海城池，禁民入海捕鱼。 ”(《明太祖实录》159卷)。更于洪武二十年(1387)五月，“以昌国濒海民尝从倭为寇故”，“废宁波府昌国县(今舟山岛)徙其民为宁波卫卒”(《明太祖实录》卷182)，康熙年间《定海县志》载：“遣徙昌国46岛居民1.3万余户、3.4万余人往浙东、西各州县和安徽凤阳县，留富都乡(今舟山岛)547户、8805人。 ”。在执行这一政策过程中，罔顾百姓财产性命的野蛮行径随处可见，硬性规定迁移以三日为期，“国初汤信国奉敕行海，惧引倭，徙其民市居之，约午前迁者为民，午后迁者为军”(王士性：《广志绎》卷4)。此后的洪武二十七年(1394)、洪武三十年(1397)、宣德八年(1433)、正统十四年(1449)、景泰三年(1452)等年代，又再三重申海禁。
清顺治十四年(1657)正月，宁海大将军伊尔德以舟山“不可守”为由，再次实行海禁，强令徙民，查村搜岙，见人就驱，将各岛居民尽迁内陆，仅少数人逃入深山。清光绪《定海厅志?寺观祖印寺》载：“舟山城垣尽毁，废于一旦。”现定海区白泉镇《蒋氏宗谱》记载：“定邑遣徙，蒋氏族众各人逃难。顺治十三年十二月，元贵母子相号泣，清兵见元贵童年伶俐，遂带至旗下撤走。其母傅氏呼天抢地哭泣，追赶至定邑南门衜头，见元贵已经下船，招之不得，百计莫施，当即投海身亡。 ”顺治十八年(1661)，郑成功收复台湾，继续抗清。为孤立郑成功，清政府采纳郑成功叛将黄梧建议，颁“迁海令”，“从山东、江、浙、闽、粤沿海居民尽徙入内陆，设立边界，布置防守”，“将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河，坚桩栅。货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦”。《定海县志?人口姓氏》载，舟山岛被遣1118户、5220人。直到康熙二十三年(1684)十月颁“展海令”，召民回乡开垦，才陆续有人返回或来舟山定居生息。一禁再迁，致使沿海地区千里无鸡鸣，不仅航海贸易一落千丈，中国的航海技术更是远远落后于西方，最终让西方的军舰横行于中国海上。
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