西周时期，西安地区属周王畿，畿内封国有樊国、函国、杜国、弭国等。
东周时期，先分属秦国、亳国、杜国等，后属秦国。
春秋时期，秦武公十一年(前687年)，置杜县，治所在今西安市西南杜城。
战国时期，秦置栎阳县，治所在今阎良区武屯街道古城村；置芷阳县，治所在今临潼区新市街道附近。
秦献公六年(前379年)，置蓝田县，治所在今蓝田县西三十里。
秦孝公时期，置高陵县，治所在今高陵区西南一里。
杜县、栎阳县、芷阳县、蓝田县、高陵县属内吏。
西汉时期，置鄠县，治所在今鄠邑区北二里。
西汉高帝时期，析栎阳县置万年县，治所在今阎良区武屯街道古城村。
高帝五年(前202年)，置长安县，治所在今西安市西北。
高帝七年（前200年），置骊邑县，治所在今临潼区东北十四里。
高帝十年(前197年)，改骊邑县为新丰县。
西汉文帝七年(前173年)，置南陵县，治所在今灞桥区。
文帝九年(前171年)，改芷阳县为霸陵县。
西汉太初元年(前104年)，置盩厔县，治所在今周至县终南镇。
西汉元康元年(前65年)，改杜县为杜陵县，徙治今雁塔区杜陵南五里；置奉明县，治所在今未央区张家堡。
长安县、新丰县、蓝田县、奉明县、南陵县、霸陵县、杜陵县属司隶京兆尹；高陵县、栎阳县、万年县属司隶左冯翊；鄠县、盩厔县属司隶右扶风。
王莽时期，改长安为常安；改霸陵为水章；改杜陵为饶安；改高陵为千春；改栎阳为师亭；改万年为异赤。东汉皆复旧名。
东汉时期，废栎阳县入万年县；废盩厔县、奉明县。
东汉元始四年(前4年)，废南陵县。
东汉灵帝末年，阴盘县寄治新丰县。
三国魏时期，改霸陵县为霸城县；改阴盘县为阴般县。
魏黄初元年(220年)，改高陵县为高陆县。
西晋时期，复置盩厔县；改杜陵县为杜城县。
长安县、杜城县、霸城县、蓝田县、高陆县、万年县、新丰县、阴般县属雍州京兆郡；鄠县、盩厔县属雍州始平郡。
西晋后，复改阴般县为阴盘县。
十六国秦时期，置山北县，治所在今长安区东南引镇街道附近。
北魏时期，高陆县徙治今高陵区。
北魏神䴥四年(431年)，复改杜城县为杜县。
北魏太平真君七年(446年)，废蓝田县入霸城县；废阴盘县入新丰县。
北魏太和九年(485年)，复置阴盘县，徙治司马村（即今临潼区新丰街道)。
太和十一年(487年)，复置蓝田县、阴盘县。
北魏景明元年(500年)，置广阳县，治所在今临潼区栎阳街道。
长安县、杜县、鄠县、山北县、新丰县、霸城县、阴盘县、蓝田县属雍州京兆郡；高陆县、万年县、广阳县属雍州冯翊郡；盩厔县属雍州扶风郡。
西魏时期，析盩厔县置终南县，寻废。
北周时期，废阴盘县入新丰县。
北周闵帝元年(557年)，新丰县徙治今临潼区新丰镇东南七里；析蓝田县置白鹿县，治所在今蓝田县西十一里；析蓝田县置玉山县，治所在今蓝田县东二十五里玉山镇。
北周明帝二年(558年)，万年县徙治长安城(即今西安市西北)。
北周天和二年(567年)，盩厔县徙治今鄠邑区西北三十五里。
天和三年（568年），废山北县。
北周建德二年(573年)，废杜县入万年县；废霸城县、白鹿县、玉山县；蓝田县徙治峣柳城(即今蓝田县)。
建德三年(574年)，盩厔县徙治今周至县。
隋开皇三年(587年)，长安县、万年县徙治大兴城(即今西安市)，改万年县为大兴县。
隋仁寿元年(601年)，改广阳县为万年县。
隋大业二年(606年)，复改高陆县为高陵县。
大业六年(610年)，新丰县徙治今临潼区新丰街道。
大业十年(614年)，鄠县徙治今鄠邑区。
大兴县、长安县、盩厔县、鄠县、蓝田县、新丰县、万年县、高陵县属京兆郡。
唐武德元年(618年)，改万年县为栎阳县；复改大兴县为万年县；析高陵县置鹿苑县，治所在今高陵区西南；析栎阳县置平陵县，治所在今临潼区东北粟邑庙。
武德二年(619年)，析万年县复置芷阳县；析蓝田县复置白鹿县，治所在今蓝田县西南三十二里石门村；平陵县更名为粟邑县；析盩厔县复置终南县，治所在今周至县东终南镇。
武德三年（620年），白鹿县更名为宁民县；析蓝田县复置玉山县，治所在今蓝田县东南四十三里。
武德七年（624年），废芷阳县入万年县。
唐贞观元年（627年），废鹿苑县入高陵县。
贞观三年（629年），废宁民县、玉山县入蓝田县。
贞观八年（634年），废粟邑县入栎阳县；废终南县入盩厔县。
唐乾封元年(666年)，析万年县置明堂县，治所在长安城内永乐坊(即今西安市南草场坡东)；析长安县置乾封县，治所在今西安市城南。
唐垂拱二年(686年)，改新丰县为庆山县。
武周长安三年(703年)，废明堂县入万年县；废乾封县入长安县。
武周神龙元年(705年)，复改庆山县为新丰县。
唐天宝元年(742年)，改盩厔县为宜寿县。
天宝三年(744年)，析新丰县、万年县置会昌县，治所在今临潼县。
天宝七年(748年)，废新丰县；改万年县为咸宁县；改会昌县为昭应县。
唐至德二年(757年)，复改宜寿县为盩厔县。
唐乾元元年(758年)，复改咸宁县为万年县。
万年县、长安县、昭应县、高陵县、蓝田县、鄠县属关内道京兆府；栎阳县属关内道华州；盩厔县属关内道凤翔府。
五代梁时期，改长安县为大安县；改万年县为大年县。
后唐时期，复改大安县为长安县；复改大年县为万年县。
北宋大中祥符八年(1015年)，改昭应县为临潼县。
北宋大观元年(1107年)，复置终南县。
北宋宣和七年(1125年)，改万年县为樊川县。
长安县、樊川县、鄠县、蓝田县、栎阳县、高陵县、临潼县属永兴军路京兆府；终南县属永兴军路清平军；盩厔县属秦凤路凤翔府；
金大定二十一年(1181年)，改樊川县为咸宁县。
元至元初，废终南县。
至元四年(1267年)，废栎阳县入临潼县。
咸宁县、长安县、临潼县、蓝田县、高陵县、鄠县、盩厔县属陕西等处行中书省奉元路。
明朝时期，长安县、咸宁县、临潼县、蓝田县、鄠县、盩厔县、高陵县属陕西承宣布政使司西安府。
清朝时期，长安县、咸宁县、临潼县、高陵县、鄠县、蓝田县、盩厔县属陕西省西安府。
民国二年（1913年），长安县、临潼县、高陵县、鄠县、蓝田县、盩厔县、咸宁县属陕西省陕中道。
民国三年（1914年），改陕中道为关中道；咸宁县并入长安县。
民国十七年（1928年），撤关中道，辖县直属陕西省；析长安县城区及近郊设西安市，治所在今西安市，属陕西省。
民国十九年（1930年），西安市并入长安县。
民国二十一年（1932年），以原西安市区设西京市，并定为陪都，直属中央政府行政院。
民国二十八年（1939年），盩厔县属陕西省第九行政督察区；长安县、临潼县、高陵县、鄠县、蓝田县属陕西省第十行政督察区。
民国三十三年（1944年），西京市更名为西安市，降为省辖市；长安县徙治大兆镇(即今大兆乡驻地)。
民国三十四年（1945年），复升西安市为院辖市。
民国三十七年（1948年），临潼县、蓝田县属陕西省第二行政督察区；高陵县属陕西省第三行政督察区；长安县、盩厔县、鄠县属陕西省第十行政督察区。
1949年，解放后，西安市为中央直辖市，设8个城区，4个郊区；长安县徙治大兴善寺，寻徙治今地；长安县、高陵县、鄠县、盩厔县属咸阳分区；临潼县、蓝田县属渭南分区。
1950年，西安市为陕西省会；改咸阳分区为咸阳专区；改渭南分区为渭南专区；长安县直属陕西省。
1954年，改西安市为省辖市，调整为新城区、碑林区、莲湖区、长乐区、雁塔区、阿房区、未央区、草滩区、灞桥区9个区。
1957年，撤长乐区、未央区。
1958年，长安县、蓝田县、临潼县、鄠县划归西安市。
1960年，撤莲湖区、碑林区、新城区。
1961年，蓝田县、临潼县改属渭南专区；鄠县改属咸阳专区。
1962年，复设新城区、碑林去、莲湖区。
1964年，改盩厔县为周至县；改鄠县为户县。
1965年，灞桥区、雁塔区、阿房区、未央区合并为郊区。
1966年，设阎良区，旋更名为东红区；咸阳市划归西安市；新城区更名为东风区；碑林区更名为向阳区；莲湖区更名为红卫区。
1969年，改咸阳专区为咸阳地区；改渭南专区为渭南地区。
1971年，咸阳市自西安市划出。
1972年，复改东风区为新城区，向阳区为碑林区，红卫区为莲湖区，东红区为阎良区。
1980年，撤郊区，复设灞桥区、未央区、雁塔区。
1983年，蓝田县、临潼县、户县、周至县、高陵县划归西安市。
1997年，改临潼县为临潼区。
2002年，改长安县为长安区。
2017年，改户县为鄠邑区；西安市辖未央区、新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县。
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