大学生作为人才资源的重要组成部分，是创新创业的生力军，也是杭州高质量建设共同富裕示范区城市范例的重要力量。近年来，建德市坚持人才是第一资源的发展理念，提出要打造“浙西人才发展新高地”的战略部署，为了进一步加强人才集聚效益，扭转本土大学生外流现状，实现在外建德籍学子精准联系和服务，团建德市委围绕大学生启航（高中）、远航（大学）、归航（就业、创业）三个阶段，创新推出“青雁归巢”全周期人才引育体系。今年，该项工作在全国大学生“返家乡”社会实践活动中获团中央通报表扬，返乡实践人数较去年同期增长1.5倍，建德籍大学生回巢就业创业的良好局面逐渐形成。
健全体制，规划谋今思远
突出组织引领，上下联动增强“推动力”。成立由团建德市委领衔的“青雁归巢”行动工作专班，全市36家机关部门和乡镇（街道）“一对一”联系高校和学子平台，搭建“政府+高校+学子平台”联动的组织网络。强化系统思维，加强市镇联动、部门协同，坚持“每周一报”“每月排名”“双月督查”“每季亮榜”，分步实施、分层推进、分解到人。
突出体系支撑，细化阶段营造“新格局”。梳理“青雁归巢”全周期人才引育体系，对学子服务载体进行整合和深化。充分考虑高中、就（创）业等不同阶段的学子需求，统筹政府、企业、高校等各方资源，围绕启航（高中）、远航（大学）、归航（就业、创业）三个阶段，分别制定引育机制，涵盖政治、科技、公益等多领域的青年人才培养计划51项，实现建德籍学子成长成才全过程动态跟踪服务。设计前辈领航、乡情联系、平台搭建等特色服务，搭建高校学子联盟、学子工作站、海外引才工作站等校地校企沟通平台，打造“青雁归巢”应用场景。
突出资源优化，整合赋能激发“新动力”。立足城市定位，突显文旅、农业区域特色产业，以制度性的方式确保返乡学子待遇与地位的提高。如，完善大学生来建就业创业扶持政策，侧重在本地大学生返乡就业、创业补贴和人才优待上予以扶持“加码”，主动联系政策应享未享人员，变“人找政策”为“政策找人”。大力发展“创客经济”，系统打造建德籍青年创客大社区。建成杭州首家以“农业”为主题的大学生创业园，新认定大学生见（实）习训练基地29家，新增大学生创业企业69家。促进“政—学”双向高质量互动，与浙江大学等9所高校签署战略合作协议，协同创新“大学生社会实践基地”建设和产学研用一体化平台，形成发展共同体。
思想引领，厚植故乡情怀
突出情感浸润，乡情引导焕发“内动力”。充分把握学子思乡情怀，营造“家乡牵挂、牵挂家乡”的氛围。在高中课程中专门开设“爱家乡”思政课，将地域优秀传统文化融入思政课中，启发故土情怀。建立学子工作站云阵地，宣传返乡创业优惠政策和成功案例，营造支持鼓励返乡创业的浓厚氛围。打造菁才学子主题活动、“学子看家乡”“星空计划”“启明星”评选等聚才品牌，强化学子本土意识和对家乡的认同感。目前，已开展“古城奇妙夜 青年创意集”嘉年华、“人才夜市＋青年交友”等品牌活动26场，参与学子人数5820余人次。
突出典型引领，示范带动提升“影响力”。重点围绕产业发展、社会治理、人居环境、乡村创业等领域,引导大学生回农村，成立新时代建德故事建德籍学子讲师团，积极宣传建德学子回归创新创业、兴业、就业的典型案例，聘任家乡推广大使12名，选树返乡青年领头雁、发言人，积极引导大学生树立正确的择业观。擦亮“建德农创客”品牌，连续三年举办长三角大学生“农创日”活动，每年新增本地农创客500名。
突出有效覆盖，创新载体强化“渗透力”。壮大线上聚才阵地，加快构建“线上+线下”协同引才体系。成立高校学子联盟，调动青年大学生自治积极性，挖掘和储备优质人才，强化资金和制度保障，首次以政策形式明确学子工作站经费（每个工作站每年8000元）。目前，已在全国范围建立建德籍学子工作站36个，紧密团结在外学子2400人，聘任优秀学生为学子工作站站长，选派40名优秀学子到基层挂职。举办杭州下沙片区建德大学生沙龙、面试大赛、走进博物馆等活动156场，并通过“直播招聘会”“企业开放日”等强化学子工作站纽带作用。
服务为要，坚持引育并重
突出精准发力，摸清底数夯实“基础盘”。为每个大学生打造个人档案，形成实践经历、能力画像、就业岗位匹配、人才政策对接等一档全览，做好应届毕业生就业意向、工作区域等调查摸底工作，实现学生从高中到回乡就业的全流程精准服务。供需信息联通互融，开展人才需求调查，畅通企业—学子供需双方沟通渠道。今年，共收集建德籍在外大学生信息1.2万余条，面向建德籍学子开展“青雁归巢”云聘会3场，推荐800余个就业岗位，共吸引378名建德籍学子返乡就业创业。
突出需求牵引，数字支撑拓展“新路径”。创新推出全国首个满足大学生在线兼职需求的“共富竞技场”数字化场景，汇聚工作外包、招聘识才或创新创业需要任务信息，为在校大学生（特别是待就业和家庭困难学生）提供可在线上完成的兼职、创新设计和赛事项目，有效缓解当前大学生社会化能力不强、兼职风险高、专业技能缺实践、家乡与学子缺联系等问题。目前，首批50个竞技共富场任务分三种难度、六大类型已上线，涉及劳动薪酬56800元。
突出育种蹲苗，精心服务做好“实文章”。设立大学生返乡就业创业一站式专窗，健全市—镇—村三级服务体系。出台建德学子委培政策，纵深拓展实习、就业服务功能，构建成熟的大学生社会化能力培养体系。建立健全产学研合作培养、订单式培养等分类分层次的技能人才培养体系，深入推进企业职业技能等级认定试点，开展技能建德万名技能人才培训项目、建德师傅菁英培育、职业技能竞赛等品牌技能培养行动。今年以来，已提供实习、见习岗位720个，收到社会实践投递简历数910余份，吸引1230名大学生返乡开展岗位实习、村社支教、志愿服务等，较去年增加150%。参与职业技能培训5406人次，新增技能人才2109人，新增高技能人才654人。
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统 筹 | 胡同洲
审 定 | 杨振宇
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