| 2015-11-23 10:40:21 来源：《党课参考》2015年11期 作者：郑忠敏 | 【字体： 大 中 小 】 |
湖北省枝江市率先建立基层党建“责任清单”，用“硬杠杠”明确权责边界、固化管党责任，用“硬约束”细化目标任务、推动责任落地。
“一张清单”锁定管党责任边界
重点围绕善谋划、作示范、抓班子、带队伍等8个方面，分类建立镇（街道）、市直部门党委（党组）书记党建“责任清单”，分别明确镇（街道）30项、市直部门24项职责任务，其中包含书记上党课、落实基层干部待遇保障、帮助基层解决实际问题等21项可考核的量化指标，锁定党委（党组）书记管党责任的边界，并以市委书记致镇（街道）、市直部门党委（党组）书记一封信的形式，将管党责任压力传导到基层。坚持分类指导，组织市直机关工委、市非公企业工委和各镇（街道）党委，牵头制订机关事业单位、非公企业、农村（社区）等基层党组织书记党建“责任清单”，明确各领域党组织书记职责任务，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。在此基础上，坚持把党建“责任清单”细化的职责任务纳入党组织书记党建工作公开承诺范畴，全领域、全要素、全过程接受社会各界监督。
“一个讲堂”亮晒履职尽责实绩
为推进党建“责任清单”各项任务在基层落地生根，着力打造基层党组织“书记讲堂”，集中亮晒党建工作成绩单，自觉接受党员干部的评价监督。制订出台《关于开展基层党组织“书记讲堂”活动的通知》，组织基层党组织书记分领域集中开展以讲党课、讲经验、讲问题、上级党组织评议为主要内容的“三讲一评”活动，引导基层党组织书记主动思考谋划、开展工作、破解难题，不断提高基层党组织书记“想的能力”“ 讲的能力”“ 做的能力”。今年以来，利用基层党组织“书记讲堂”平台，开展组织基层党组织书记上专题辅导党课等活动516场次。组织各镇（街道）党委书记和组织委员、市委党建工作领导小组成员单位主要负责人、部分村（社区）党组织书记代表，到革命老区、宜昌市特困村安福寺镇徐家嘴村实地调研，4名党组织书记分别上了专题党课。组织三宁化工、枝江酒业等8家企业党组织负责人集中上专题党课，交流探讨非公企业党建工作。
“一项制度”倒逼工作责任落地
为防止管党责任要求被束之高阁、当“甩手掌柜”，弥补党建工作年底集中考核“一锤定音”的不足，建立基层党建季度暗访督查制度，像抓作风建设一样，层层传递压力、倒逼责任落实，形成上级工作在下级印证、下级工作直接影响上级业绩的鲜明导向。组织专门班子采取明察暗访方式，深入58个基层单位开展2轮督查，通报19个村（社区）、市直部门等基层单位党务公开不及时、值班代办制度不落实等5个方面12个问题。针对督查中发现的问题，要求镇（街道）、市直单位党委（党组）书记对所属基层党组织存在的问题，签署明确整改意见，帮助指导基层单位制订细化整改措施，推进限时整改、强化整改落实，并将整改情况报市委组织部备案，作为下一季度督查重点，强化跟踪问效。同时，登记汇总督查发现的突出问题，建立整改台账，把督查、整改结果作为党委（党组）书记落实党建责任清单、基层党建考核、述职评议和党员干部评先评优的重要依据。马家店街道办事处党委书记董广华，针对全市第一季度督查通报中指出的“宝筏寺村书记上党课资料未查到”的问题，签署明确意见：党建工作是党组织书记的主责主业。组织室要加强此项工作的指导、督办、创新，学习借鉴兄弟乡镇和外地先进经验，取长补短，创造我处党建工作新特色，强化对通报中反映问题的整改力度，责成宝筏寺村向马家店街道办事处党委写出书面说明。各党组织都要引以为戒，党建工作绝不能流于形式，绝不能雷声大、雨点小，绝不能固步自封、无所作为。■
（作者单位：湖北省枝江市委组织部）
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