【题目】 【历史上重大改革回眸】材料： 开皇三年（583年），文帝下令州县官吏“大索貌阅”，即根据户籍簿上登记的年龄，来核对本人的体貌，以防诈老讹小逃避租役。一但查出户口不实者，里正、党长流配远方，同时，还鼓励百姓互相检举，告发不实之户。又命令堂兄弟以下亲属析户分居，各立户头，以防包容隐庇。这次检括户口的结果，“计账进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口”。隋炀帝大业五年（609年），又一次“貌阅”，结果“诸郡计账进丁二十四万三千，新附口六十四万一千二百”。通过这两次全国性大规模的检括户口，共检出隐漏人口228万余。 开皇五年（585年），文帝还采用高颖的建议，行“输籍定样”法（或称“输籍法”）。规定每年正月五日县令出查，令百姓五党三党为一团，根据标准定户等上下，从轻制定税额，并将各户应纳税额写成定簿。这样人民不能逃避赋税，地方官也不致任情舞弊。而更为重要的是，由于所定税额比世家大族对其佃客（浮客）的剥削为轻，因此吸引佃客脱离世家大族的荫庇，成为国家编户。史称“高颖设轻税之法，浮客悉自归于编户，隋代之盛，实由于斯”。 ——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史上册》 （1）根据材料，概括“大索貌阅”、“输籍定样”政策内容的共同点与主要目的。 （2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝推行“大索貌阅”、“输籍定样”政策的作用。 【解析】 （1）由材料“根据户籍簿上登记的年龄，来核对本人的体貌，以防诈老讹小逃避租役”和“每年正月五日县令出查，令百姓五党三党为一团，根据标准定户等上下，从轻制定税额，并将各户应纳税额写成定簿。”，可见“大索貌阅”、“输籍定样”政策内容的共同点是清查隐瞒人口，防止徇私舞弊。其目的显然是增加政府赋税收入。 （2）由材料“共检出隐漏人口228万余”、“地方官也不致任情舞弊”、“析户分居，各立户头，以防包容隐庇”、“所定税额比世家大族对其佃客（浮客）的剥削为轻，因此吸引佃客脱离世家大族的荫庇，成为国家编户”和“ 隋代之盛，实由于斯”，可见隋文帝推行“大索貌阅”、“输籍定样”政策的作用有：防止了隐瞒人丁户口、偷税漏税的不法行为；保证了国家的赋税收入和力役来源；减轻了农民赋税负担，提高了农民的生产积极性；打击了豪强世族与国争利的行为；推动了隋朝走向繁荣。 【参考答案】 （1）共同点：清查隐瞒人口，防止徇私舞弊。 主要目的：增加政府赋税收入。 （2）作用： ①查实户口，检举不实，惩处舞弊等措施，在一定程度上防止了隐瞒人丁户口、偷税漏税的不法行为，有助于澄清吏治；②析户分居和定户等级，编制“定簿”等措施，有利于国家掌握较准确的人口数目，保证了国家的赋税收入和力役来源；③从轻定税，减轻了农民赋税负担，提高了农民的生产积极性，促进了社会生产的发展；④打击了豪强世族与国争利的行为；⑤推动了隋朝走向繁荣。 【知识拓展】 1.大索貌阅 含义：所谓“大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌；所谓“貌阅”，就是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对。“大索貌阅”是隋朝推行的一系列政治经济改革中一项用以整顿户籍和赋役的措施。即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。如有不实，保长等要办罪。 背景：自南北朝以来，户口隐漏、诈老诈小的现象日趋严重，国家所能直接掌握的劳动力减少，而地方豪强地主占有的人口增多，直接影响到国家财政收入和对劳动力的控制，严重削弱了中央政府的力量。 目的：为了查实应纳税和负担徭役的人口，隋文帝于开皇三年（583年）下令州县官吏“大索貌阅”。 作用： 既增加了国家赋税收入，也打击了豪强地主，防止地方豪强和官僚勾结，营私舞弊。同时，从豪强手里将原来依附的人口解放出来，也有利于增加国家的劳动力，同时减轻了民众的赋税负担，调动他们的生产积极性，使国家掌管的纳税人丁数量大增，还加强了中央集权。 2.输籍定样 含义：输籍定样，又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。，规定每年正月五日县令派人出查，令百姓五党（五百家）或三党（三百家）为一团，根据定样标准划分户等上下，重新规定征岁差役与应纳税额，写成定簿。 背景：世族地主还隐庇着大量无地或少地的农民；不少农民为了逃避政府繁重的赋税徭役，或在法定服役年龄上弄虚作假，或者干脆隐瞒户口。所有这些，都严重影响了隋代中央集权的基础，使政府正常的赋税徭役受到严重影响，同时也使均田制很难在隋有效统治地区内认真付诸实施。 作用：搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。
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