门诊部能转让经营吗？
《检察日报》
2011年9月10日

    案情：
    2010年6月，某医疗门诊部(甲方)与我签订一份《门诊部托管合同》，将该门诊部委托给我经营管理，由我自主经营、自负盈亏，甲方原有场所及所有设备归我使用，每月向我收取管理费用人民币10万元，对外我仍以甲方的名称开展经营活动。如今，我独立开展了经营活动一年多时间，想终止该份合同，但甲方却以合同未到期为由予以拒绝。请问:如何认定我与门诊部托管合同的效力?

读者　林欣可

    答复：
    甲方与你签订的这份托管合同不具有法律效力。首先，该合同名为托管实为租赁、承包和出借《医疗机构执业许可证》，是违法的。从你反映的情况来看，甲方门诊部在你经营管理期间，由你自主经营、自负盈亏，对外开展业务仍以甲方的名义进行，这种全面的托管经营，实质上是甲方将《医疗机构执业许可证》出借给你，门诊部由你承包经营。国务院颁布的《医疗机构管理条例》第二十三条规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”你与甲方签订的托管合同明显违反了该规定。
其次，该份托管合同属于以合法形式掩盖非法目的的合同。该合同虽名为托管合同实为租赁、承包和出借《医疗机构执业许可证》的合同，是一份违法的合同。而你们签订该份合同的目的在于规避法律谋取利益。因此，该份托管合同属于以合法形式掩盖非法目的的合同。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效:……(三)以合法形式掩盖非法目的；……(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”你和甲方签订的门诊部托管合同，既违反了《医疗机构管理条例》第二十三条的强制性规定，亦在“以合法形式掩盖非法目的”之列，因此，合同无效。如甲方仍不愿终止该份合同，你可向当地法院起诉，请求法院确认其为无效合同。