作者：高亚洲
8月17日，记者从中国移动内部了解到，中国移动正在计划对手机流量资费进行改革，下个月将在一些省市试点流量阶梯计费模式，用户使用的手机流量越多，资费也就越便宜。(8月18日《京华时报》）
中国移动此次拟推出的“阶梯定价”，对大多数人来说，应是并不陌生。在很多地方，与民众日常生活密切相关的水电气价格，大多是实行阶梯定价，而在日常消费中，其实也有可能并未具名的“阶梯定价”。
就阶梯定价本身而言，这一个颇为形象的定价方法，已经蕴含了对阶梯定价的描述——既有拾阶而上，也有拾阶而下。前者大多发生在关乎社会公共民生的领域中，比如水电气价格，是属于典型的“拾阶而上”，之所以有这样的设计，一来是为了激励民众节约利用资源，二来减轻政府为此支出的公共补贴成本；后者则大多存在于现代商业领域中，比如在超市中看到诸如“第二件半价”的折扣促销，这是典型的“拾阶而下”，从其行为逻辑来看，这是精明的商家基于消费心理学，通过价格激励来榨取“消费者剩余”，以获取更多的商业利益。
回到中国移动此次推出的阶梯定价来说，从其具体的方案内容来看，显然是属于“拾阶而下”，有着显而易见的商业逻辑——以所谓的“越便宜”来刺激用户更多的消费。当然，作为电信运营商，有着商业逐利冲动，本身是无可厚非的，但是在“提速降费”的大背景下，所推出的流量阶梯定价，如果依然着眼于商业利益，改革的诚意又何在呢？
那么，是不是选择“拾阶而上”的阶梯定价，就没问题了呢？事实上，电信市场资源，本就与水电气有着完全不同的市场属性，不存在激励民众合理利用资源的说法。如果说阶梯定价就可以实现自上而下的“降费”诉求，这显然是运营商中国移动虚设的稻草人靶子。
准确来说，电信运营商长期备受诟病的关键要素，并不是在于采用了什么样的定价方式，而是在电信服务市场中存在的权利不对等和信息不透明。抛开电信服务应有的社会公益性，从其与民众的实际关联看，电信服务首先一种建立在市场契约基础上的消费关系。而此前总理所批评的“宽带不宽、费用较高、流量费较贵”，所直指的乃是电信运营商在市场供给中的霸道甚至是不合理剥夺。
于此而言，电信运营商无论是基于市场逻辑的自觉，还是在行政力量主导下的革新，它所遵循的逻辑，其实只是电信服务市场一次角色的厘清，让作为生产者的电信运营商恪守市场规制，在公开、平等中实现消费者权益的回归。它应体现在看得见的消费者权利细节中，比如看得见的网速、能感知的独享、看得懂的账目以及真实的话语权。由此再来打量中国移动推出的阶梯定价，不仅偏离了消费者的“降费”诉求，反而是要在商业逐利中越走越远了。总理之言仍犹然在耳，消费者诉求念兹在兹，运营商如此举动，更像是一次虚妄的任性。
一个更值得关注的问题是，总理督办下的“提速降费”，电信运营商为此可谓动作频频，变总比不变的好，但从此前降价方案被抱怨没诚意，到此次任性而虚妄的流量阶梯定价来看，要重建电信消费秩序，关键之举依然在于打破垄断格局，逐渐放低放开资本进入门槛，在电信服务市场引入充分的竞争，让市场在电信资源配置发挥决定性作用，如此，才能真正实现消费者权益的回归，让提速降费不再是看上去的美好。（高亚洲）
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