□邢学伟
党的十八届三中全会明确提出创新社会治理体制的新观点、新要求、新部署，我们将深刻领会实质内涵，紧紧抓住创新社会治理体制这一主线，围绕改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系四个重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，进一步开拓创新，勇于探索，狠抓落实，全面提高社会治理科学化水平。
坚持以人为本为核心，从源头上创新社会治理。一是把民生保障作为创新社会治理的根本，加快推进“十大民生工程”建设，着力提高教育、就业、住房、卫生“四大保障能力”，构建覆盖城乡群众的基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”。二是以全省县委权力公开透明运行试点工作为契机，积极推行党务、政务、司法和社会事务“四公开”，通过建立健全社会稳定风险评估机制，对涉及全县、事关民生的重大政策、重大项目、重大工程和重大活动，在决策前充分征求群众意见，深入科学论证，做到有明显不稳定因素的政策不出台，信访问题未解决的缓出台，绝大多数群众不支持的项目不立项，劳民伤财的工程不上马，从源头上最大限度预防和减少不稳定因素。三是将“六五”普法、平安建设宣传与社会主义核心价值体系教育相结合，融法制教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育等为一体，印发《致全县人民的一封信》，加强个人品德及心理健康知识宣传普及工作，引导群众懂法律、知荣辱、讲正气、尽义务。
坚持动态协调为根本，提升社会治理科学化水平。一是坚持领导干部接访下访约访群众等行之有效的方法，加强社情民意和社会舆情的收集、分析、研判。继续大力推行党政领导干部包案处理重大信访问题等工作制度，严格落实领导干部定期接待来访群众制度，通过开门接访、电话接访、网络接访等多种形式，认真解决群众的合理诉求。二是继续把排查化解矛盾纠纷作为社会治理的重要举措，不断坚持、发展和创新“枫桥经验”，以信息早知道、人员早介入、事态早稳控、矛盾早化解为工作目标，大力实施以五级网络、四个机制、三项制度、二个平台、一支队伍为主要内容的“54321”工程，全面推行“民主说事会”、“明理说事会”等“3＋X”和谐调解法，加大矛盾纠纷调处力度，增强矛盾纠纷调处效果。三是把优化服务放在社会治理的首要位置，全面推行流动人口网格化管理，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，加强对社区矫正人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年等重点人群的服务管理，确保不失控无漏管。
坚持综合治理为关键，营造安定有序的社会环境。一是加快推进乡镇社会服务管理中心和村(社区)社会服务管理工作站规范化、标准化建设，推进社会治理综合信息系统平台建设，扎实开展“综治(法治)中心户”创建活动，形成上下联动、左右协调、运作高效的综治基层工作网络。二是按照“统一领导、综合协调、属地管理、分级负责”的要求，积极加强各级各类应急管理机构的建立健全工作，把危机的监测、预警、预防作为中心环节，健全应急处置机制，完善处置工作预案，加强应急处置能力建设，努力做到反应迅速、应对有方。三是以提升群众安全感和满意度为突破口，适时组织开展社会治安大整治行动，依法严厉打击严重刑事犯罪、严重暴力犯罪、制假售假、电信诈骗以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪行为，有效净化社会治安环境；以巩固“全国平安建设先进县”创建成果为目标，扎实组织开展以“平安单位”、“平安企业”、“平安村(社区)”、“平安校园”等为主要内容的基层行业平安创建活动，以基层平安促进全县平安。
坚持依法治理为基础，提高执法司法公信力。要以开展教育实践活动为契机，突出解决政法机关在忠诚、为民、务实、清廉等方面存在问题，把开门搞活动作为重要方法，从人民群众感受最直观的执法司法突出问题改起，广泛听取社会各界意见，自觉接受人民群众监督。通过建立完善严格执法、公正司法的制度机制，深入推进执法规范化建设，不断提高政法干警的执法办案水平。通过建立完善司法救助和法律援助制度，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益。通过认真贯彻落实中央和省、市、县委改进工作作风的各项规定，高度重视政法干警日常监督管理，大力倡导艰苦奋斗，勤俭节约之风，着力整治慵懒散奢等不良风气，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。 (作者：临泽县委政法委)
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