近年，党中央、国务院坚持用科学发展观统领农业农村经济工作，通过不断地大力加强社会主义新农村建设和进一步落实“多予少取放活、城市支持农村”的方针，农业农村发展保持了良好态势。农村经济得到了极大地发展，农村经济的大力发展、农民收入的不断提升使农村居民的消费水平也不断得到升级，农村市场正逐步成为新的巨大的消费市场，如何改变农村市场标价混乱，保证农村市场明码标价能从当前的明码标价率低、标价不规范、商品价格变动标价不及时、标价模糊不清等混乱状态回归到价实相符、明码实价的本质，这是摆在基层物价工作人员面前的一个重要问题。深入推广农村明码实价和价格公示制度，重点抓好农村市场的明码实价，有利于社会监督，有利于农村消费者明明白白消费，可以防止价格欺诈等价格违法行为的发生，减少各种价格纠纷。
所谓明码实价，是价格管理的一项措施,是价格管理最基本的形式和内容之一,是指在商品或服务各项指标基础上标示的价格水平或收费标准。明码实价店则是要求经营者所标示的价格必须真实,在此基础上认真履行好“不讨价还价、不随意调价、不虚构原价、不做虚假价格广告”的四不承诺。是经营者依法对实行市场调节价的商品和服务按照生产经营成本、市场供求状况和合理的利润率，科学合理定价，依法明码标价，遵循标示价格与实际交易价格一致的原则，向消费者销售、收购或提供货真价实的商品或服务；该价格具有一定的稳定性，除在有限的促销时段外，应维持价格不变，以确保消费者的知情权、选择权和公平交易权。在农村推行明码实价制度是为了稳定市场价格，遏制无序竞争，创建规范、有序的经营秩序，营造公平竞争的市场格局，提升零售店的营利水平。明码实价是成熟完善的市场经济及市场价格机制的重要标志，是通向价格诚信的必由之路，是从源头上遏制不正当价格竞争行为的重要手段。
为更好地保护辖区农村商家和消费者利益，积极探索新形势下如何开展农村明码实价的实施和推广，给农村消费者创造一个明明白白的消费环境，茅箭区物价局结合“价格服务进农村”及“价格诚信建设”活动的开展，在辖区重点旅游乡镇大川镇有效地开展了农村明码实价试点工作。
一、推行农村明码实价的意义
明码标价是明码实价的基础，明码实价是明码标价的深化，是更高层次上的标价行为。因此，在农村推行明码实价是顺应市场经济发展的需要。
第一，推行农村明码实价是对无序“价格战”的否定，是顺应市场经济条件下经营方式发展的必然趋势，也是价格管理部门对农村市场价格管理的重要举措。
第二，推行农村明码实价旨在为农村建立和谐的购销关系和消费环境，为构建和谐社会提供一个重要的基础条件。
第三、推行农村明码实价是坚持了消费者公平的原则，彻底消除了讨价还价中出现的会砍价的少吃亏，不会砍价的吃大亏现象，使消费者从价格信用危机中解脱出来。
第四、推行农村明码实价将给市场带来一个规范的价格秩序。是政府价格主管部门加强农村市场价格监管、规范农村市场价格秩序的有效形式，更是管住、管好农村市场价格的重要标志。
二、主要工作做法
一是加强领导，制定方案。推行农村明码实价试点工作工作量大、涉及面广，是复杂的系统工程。因此，我局在充分掌握了解第一手材料的基础上，制定了工作方案，成立了工作领导小组，下设办公室负责抓好具体协调和落实工作。
二是广泛宣传，舆论引导。积极发挥新闻媒体作用，加大价格宣传的力度，利用电视、网络、讲座、散发宣传资料等形式，广泛宣传价格法律法规政策，增强价格政策的透明度。①通过在大川镇设立咨询台的形式为广大消费者提供便利、快捷的价格法律政策咨询服务，解答有关明码标价的相关政策规定及价格欺诈形式，同时对明码实价工作的开展和规范进行了宣传和解答。②与大川镇政府联系借助当地干部力量，通过召开座谈会的形式对经营者进行了价格政策宣传、教育和培训，使广大经营者在价格活动中能自觉遵守和履行《价格法》规定的权利和义务。③通过送标价签、价目表上门的形式，使商家增强明码实价意识，做到依法为消费者提供价廉物美的商品和服务，在市场竞争中获取合法的利润。通过宣传推动，使农村明码标价工作得到了大川镇广大群众的认可，增强了经营者和消费者的明码实价意识，为推行农村明码实价工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
三是管放结合，逐步规范。在贯彻国家明码标价规定的基础上，在标价方式的监制工作中采取灵活多样的方式，体现品牌效应，做到管而不死、放而不乱。对确定为明码实价的行业和商铺，必须使用统一的标价签：1、由市物价局确定标价样式，统一印制销售；2、由经营者自行设计样式，经市物价局审核批准后印制使用；3、由市物价局设计样式，委托经营者自行制作；4、对一些特殊商品自带价签实行审核制。通过采取多种方式监制，体现了经营行业的特色，又拓宽了明码标价的市场空间，满足了经营者和消费者的多元化需求。
四是搭建平台，规范秩序。完善价格举报制度，健全农村价格举报网络，充分发挥全市12358价格举报网络平台作用，提高价格快速反应和应急处置能力，同时让12358、“8787759”、“8787136”价格举报电话全天候为消费者服务，及时受理价格举报、解答价格咨询，为消费者架起一座维护消费者利益的维权桥梁。把 “8787759”、“8787136”价格举报电话打造成茅箭区价格投诉知名度高﹑公信力强、影响力大、群众广泛认可的品牌，让价格举报电话和网络举报深入人心，发挥作用，服务社会、服务大众，做维护人民群众利益的价格卫士和守护神。
五是严格执法，规范行为。加大对农村放开的商品和服务价格监管的力度，经常性开展农村市场价格专项检查和市场巡查，重点检查农村市场商品明码标价是否规范、降价销售是否存在价格欺诈，促销让利活动是否真实等，严厉打击哄抬价格、垄断价格、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为，对典型案例向社会和媒体进行公开曝光，以维护农村市场价格秩序，确保价格水平的基本稳定。
三、工作成效
长期以来，我局坚持在工作中积极拓展明码标价，以促进辖区明码实价工作的开展。今年，结合辖区实际，我局选择在辖区“农家乐”休闲旅游区大川镇开展试点，半年来，通过开展农村明码实价试点工作，发放《温馨提示》、赠送、指导填写统一标价签、价目表和开展监督检查，进一步规范了大川镇17家“农家乐”和镇中心及周边50余家商铺的标价行为，取得了初步成效。
一是消费者省时省心。自推行之日起，“明码实价”就引起了社会各界的广泛关注。实施近半年的时间里，众多消费者齐聚“青松岭农家乐”，并纷纷表示：“大川镇农家乐此次推出的‘明码实价’确实给我们这些消费者带了福音。现在进大川吃饭，只要到农家乐看看蔬菜是不是新鲜、菜单品种是不是适合自己，价格是否合适就行了，省时省心”。
二是商家省力省心。“明码实价”同样被销售人员所赞誉，纷称省去了讨价还价的环节，商家可以“只谈商品不谈价格”，达成了最理想的销售方式。大川农资商店老板张锋表示：“明码实价”确实促进了农民理性消费，我们也有更多的精力关注农药、化肥、种子等农资产品质量、用途、销量等方面，而不是在价格上与消费者讨价还价耽误时间、影响心情。我们坚信‘明码实价’势必为广大群众提供一个文明、公平、透明的消费平台”。
三是诚信评选，典型引路。今年评选出的区级农家乐“价格诚信单位”2户，“明码实价示范店”2户，“诚信平价药店”1户，为促进大川镇经济又好又快发展起到了积极的引领作用，有力地推进了南部生态旅游区经济发展。通过抓典型、树样板，运用典型引路，已形成多方位规范商品和服务标价行为的工作格局。
作为基层价格主管部门，茅箭区物价局将继续从政府要办的事，企业所盼的事，群众称赞的事出发，以推进农村市场明码实价工作为抓手，认真履行价格监管服务职能，通过各种形式，广泛深入的宣传明码实价相关法律法规，不断提高社会公众的认知度，积极引导企业诚信经营，为广大群众提供放心的消费环境，同时也为明码实价工作能够推广到全区各乡镇起到了奠定基础的作用。(柴金萍 朱毅 瞿正斌 赵 莉)
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