为什么从一品的提督要受从二品的巡抚节制？

清代官员的职务、级别，是在千年的历代王朝基础上发展而来的，总的来说，相比于复杂的宋代官制，是要清晰明了的多了。但是研究清代官制，就会发现一个看起来很奇怪的现象，就是提督，要受总督和巡抚的节制，但是从职务级别来看，即使是加衔的总督巡抚，提督也不比他们低，甚至更高，那为什么会出现这样的事呢？

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我们先来看看这三个官职的行政级别。从编制级别来看，提督为从一品，总督为正二品，巡抚为从二品，也就是提督最高。从实际操作来看，地方总督循例会加兵部尚书和都察院右都御史衔，这样一来就是从一品的，巡抚会加兵部侍郎和都察院右副都御史衔，是正二品。也就是说，即使加衔，总督也只是和提督平级，而巡抚依旧不及提督品极高。既然如此，为什么提督要受总督、巡抚的节制呢？

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其实，答案很简单，就四个字：“以文制武”。

以文制武在历朝历代多多少少都会存在，毕竟古人常说：秀才造反，十年不成。也就是说，在统治阶级的眼中，他们并不怕文人，把军权交到文人手里，比交到武人手里，要放心的多。因此，历朝都会采取一些以文制武的措施。而以文制武的方针，在宋代被运用的最为炉火纯青。

为了吸取唐朝灭亡的教训，防止藩镇割据，宋太祖“杯酒释兵权”，解除了一众开国大将的兵权。在制度层面上，设立了东西两府，以枢密院执掌全国兵马。但是，执掌枢密院的枢密使和枢密副使，都是由文人担任。由于宋朝的重文轻武、以文制武的政策，导致宋朝武人地位低下，将领没有了统兵作战的自主权。这项政策虽然解决了藩镇割据的问题，使得国内没有威胁到中央王朝的军事力量存在，但整体上却削弱了宋国的国防力量，导致一直被周边异族所欺辱。

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记得某一位历史大咖曾讲过虞允文抗击金主完颜亮的故事。绍兴三十一年，金帝完颜亮统率金军主力越过淮河，进迫长江，想要一举灭掉宋国。而两淮前线宋军溃败，金军如入无人之境。虞允文时任督视江淮军马府参谋军事，被派往采石犒师，正值完颜亮所统大军想从采石渡江的时候。然而，新任主帅李显忠还未赶到，形势十分危急。虞允文见状，亲自督师，发表了振奋人心的演说，这番演说成功把士兵团结起来，大大振奋了军心，最终赢得了著名的“采石大捷”。虽然正史是这样记载的，但这位老师在讲的时候，却说了一个小细节。他说，虞允文在动员之前，先见了副将，对他说，现在主将不在，情势危急，就要靠你了，你要是能率军打退敌军，我认你当干儿子。这话要是放在今天，恐怕副将早就骂人了，你还想当我爹？我还想当你爹呢！可没想到的是，副将一听虞允文的许诺，竟然高兴万分，率领兵卒浴血奋战。可笑吧，这副将拼了命的作战，就是为了认个爹！！！其实，这就是当时的现实，就因为虞允文是文官，而副将是武官，可见当时武将的地位有多低。

再说北宋名将狄青。后人评论宋代名将，首推北宋狄青、南宋岳飞。可这两员名将，都没有一个好的结局。狄青从一员普通士兵，做到了宋代最高的枢密使。但是前文说过，枢密使一般都是文人担任，狄青担任枢密使，是宋仁宗力排众议任命的。可是，就在狄青担任枢密使后，却被一众朝廷文官所嫉妒、所猜忌，最终郁郁而终。一代名将没有轰轰烈烈的死在战场上，却死在朝廷的猜忌里，实在可惜可悲可叹。但这也从另一个角度，反映了当时文官和武官的地位差距。