生存基本6要素

对于任何生物，活着，才有之后的一切。

人生存必须6个基本要素：食、衣、住、行、知、乐。食、衣、住、行的标准由来已久，知、乐两项则比较新鲜。知，知识、见识。知识来源于学习，自我学习和有辅导的学习。见识则来源于信息，眼见、耳闻。乐，娱乐活动。

人结集成社会，或村、或部落、或国家，就是要共同提供和共同享有生存基本要素，姑且称为“福利”吧，否则，社会就不必存在。

生存基本6要素，需要提供一定量的物质，有一定的门槛。之外还有一个容易忽略、但也容易提供到的：身份识别。人存在某个社会中，就必然需要一个身份识别，如公民身份识别号（卡、证），还要配套接受各项社会福利的公民基本账号。这样，公民和公民社会就建立起来了。

政府的基本职能就是管理上述要素。

一、提供生存基本要素（基本福利）

现代社会，由于生产力的高度发达，提供基本食、衣的物质数量已显得游刃有余。住的方面，虽然涉及建造的物质条件较高，但在建筑材料大量丰富和建筑机械化社会，困难不会太大。

给出更具体、细节的标准。政府为每一个成年公民（满18岁）无条件提供35平方实用面积的单身公寓－－公民基本住宿公寓，为无业公民（因各种原因，暂时或长期无法就业者）无条件提供基本食品、衣物，只需要公民身份识别号，预先登记即可获取。对于未满18岁和超过退休年龄（如65岁）的公民，则不在话下。对于病患、危重、弥留的公民，则更额外提供义务陪护服务。无业、未满18周岁、超过65周岁的公民，统称为“社保类公民”。

社保类公民还可每月、每年凭身份识别号获得基本交通凭证，免费乘座指定级别和次数内的交通工具，以此解决基本“行‘的需求。

对于”知“方面，在基本公寓内无条件配套网络条件，配套网络终端（如PC、IP电话、IP电视等），以保证公民获得基本的信息，亦是获得知识和增长见识的基本条件。

”无条件“指为公民的基本权利和政府的基本义务。

政府还需要定期组织公共、公开的娱乐活动，每一个公民均可参加、参予，作为”乐“的基本内容。

生活在这样一个社会当中，基本生存是无虞的。能无条件提供6项生存基本要素的政府，才是合格的政府。

政府提供6项生存基本要素，是否会被滥用而造成浪费？

由于现代社会中的公民信息基本上可以做到全监督，任何浪费都可以通过公民活动信息的大数据分析，及时予以发现。例如，一名公民如果滥用免费食品和免费就餐服务，由于登记食用有时间和食品数量等条件限制，已具有相当生活条件的公民未必愿意去滥用，即使滥用了，但通过大数据追踪（如中午就餐于免费食堂，下午就在5星级酒店宴客）很容易被发现，若因此而被扣减个人信用、列入信用黑名单，那是得不偿失。

二、提供额外福利

政府基金的利润分成、公营事业的利润上缴、特许经营牌照费收入、土地拍卖和地税收入、矿山和油气田许可开采权拍卖收入、等等公共资源收益，每年按人头数，直接平均分配进入公民基本账户，由公民本人全权自主使用，不经过和不截留于任何政府或其他中间机构，也不归由任何政府或其他中间机构集中使用。

公民身份识别号从公民出生至去逝期间，终生跟随其本人，一人一号，任何情况下都不得更换。公民基本住宿公寓和公民基本账户，由18岁至去逝期间跟随其本人，不得因任何原因被剥夺、停用。公民在被判犯罪、遭强制措施期间，其公寓需要空置、保护起来－－不得让其他人进入和使用，至其被释放或获判无罪后延续使用。

只有当公民去逝后，其身份识别号封停、不得为后人所重复使用；其基本账号上余款由于均来自公共支出，必须收归公有、作为公共资源收益的一部份重新分配；其所使用的公寓清场、回收，分配给新一批刚成年的公民使用。

身份识别号、基本账号、基本住宿公寓三样基本生存要素与个人终身绑定，为公民的基本人权保证。

三、其它考虑

可以考虑，在公民去逝时，除基本账户上的余款全额回收外，公民其它遗产折现后，按照规定的遗产税率提取后，都加入到每年的”公共资源收益“中，直接平均分配给全体成年公民。

上述公民社会的福利要素、要素内容、实操方式，供社会科学研究者参考，大同世界的模式或在其中。

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