为进一步提升中心城区居住环境质量，改善老旧小区居住环境，巩固“五城同创”阶段性成果，计划到2014年末，完成市区部分老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以推进中心城市“五城同创”为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。
二、工作原则
按照“区级政府（管委会）负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，遵循试点整治与集中整治相结合、重点改造与全面整治相结合、整治提升与长效管理相结合的原则，突出抓好长效管理工作，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、绿化美观、安全整洁的目标。
三、整治任务
按照市政府交办、区级政府（管委会）筛选、业主诉求三结合的原则，根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过推荐公示、现场踏勘、集体研究确定改造整治任务。
四、整治内容
（一）停车位改造整治
内容：对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。
目标：增加车位，改善环境，不堵车，出行方便。
（二）雨污管网改造整治
内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。
目标：实现雨污分流。
（三）绿化改造整治
内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。
目标：绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要。
（四）供水改造整治
内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。
目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。
（五）环卫设施改造整治
内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。
目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。
（六）通信线路改造整治
内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。
目标：通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，隐蔽走线，不走明线。
（七）供气改造整治
内容：未通气的小区建设天然气管道（线）。
目标：燃气进小区。
（八）技防设施改造整治
内容：对技防设施进行更换、维修或增设。
目标：技防设施探点布置合理，清晰度符合要求，小区技防水平明显提升。
（九）道路、硬化、照明改造整治
内容：对小区内破损的道路及照明设施进行修复或增建，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。
目标：道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化。根据需要实施夜景亮化提升。
（十）小区容貌改造整治
内容：对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。统一规划外立面空调机位，对外挂空调进行遮蔽。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜以及创卫宣传落实不到位事项进行集中整治。
目标：外墙立面无明显破损、整洁无污渍；空调机位布置合理，空调隐蔽；小区内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜现象，整体环境符合创卫要求。
五、时间安排
（一）整治试点。
以宿豫区雨露小区，宿城区靳塘小区、幸福安置小区，宿迁经济技术开发区聚龙花园小区，市湖滨新城新城家园一期等5个小区为此次改造整治试点小区。
1. 制定计划、宣传发动（5月20日前）。宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新城对纳入改造整治试点的小区深入排查存在的问题，明确整治内容，制定整治方案并通过审查，落实整治资金。广泛宣传老旧小区改造整治的重要意义，广泛征求业主意见，引导居民支持、参与小区的综合整治，营造良好的舆论环境。
2. 组织实施、快速推进（10月20日前）。宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新城按照整治方案，组织相关招投标工作，尽快选择队伍进场实施，确保在10月底前完成试点小区整治工作。
3. 竣工验收、总结推广（10月底前）。加强过程监督，确保整治效果，严格按照改造整治方案和目标进行竣工验收。同时总结试点小区改造整治经验，指导后期老旧小区改造整治工作。
（二）集中整治
1. 前期准备阶段。各区（开发区、新城）根据老旧小区年度改造整治计划，制定老旧小区改造整治工作方案，落实改造整治资金。加大对改造整治工作的宣传，营造良好的舆论氛围，做好做实前期准备工作。
2. 组织实施阶段。各区（开发区、新城）根据改造整治方案，组织改造整治工作，倒排工期，加强改造整治督察考核，确保在2014年12月底前基本完成老旧小区改造整治工作。
3. 考评验收阶段。严格按照改造整治目标进行竣工验收。对各区（开发区、新城）老旧小区改造整治成效进行考核通报。
（三）长效管理
1. 完善物业管理机制。各区（开发区、新城）政府（管委会）要认真落实物业管理属地职责，加强小区日常管理，择优选择物业服务企业负责小区的物业管理工作，健全小区管理各项制度，建立长效机制，保障改造整治成果。
2. 建立收费标准调整机制。物价部门要综合考虑物业服务平均成本、最低工资标准调整幅度以及消费物价指数变动情况，每三年对物业服务等级标准以及相应的基准价与浮动幅度进行评估，并根据评估结果适时调整。
3. 健全维修资金归集机制。对未归集房屋专项维修资金的小区，各区（开发区、新城）政府（管委会）要积极做好业主思想工作，及时归集房屋专项维修资金，为房屋后续维修提供资金保障。
4. 建立督查问责机制。各区（开发区、新城）政府（管委会）要加强对街道（乡镇）物业管理工作的督查考核，对属地工作落实不到位的街道（乡镇）要问责，对服务不到位的物业服务企业要及时清退。
六、资金保障
改造整治资金按照业主承担一点、企业负担一点、政府补贴一点的方式筹措。
（一）业主承担的改造整治经费。业主专有部分的设施设备改造支出由业主承担，有专项维修资金的，按照维修资金筹集、使用程序，征求业主意见，筹集使用部分维修资金对物业进行改造。
（二）相关企业承担的改造整治经费。供水、供电、供气、供热、通信、有线电视相关管线和设施设备的改造整治，由各专营单位负责。需要向业主收取的抄表到户、初装等费用，在物价部门核定的标准基础上尽量实行优惠。
（三）政府承担的改造整治经费。老旧小区内的道路等配套设施设备的改造整治资金，由各区（开发区、新城）政府（管委会）、街道办事处（乡镇人民政府）承担。对市府新区和老城区范围内老旧小区改造整治政府实际投入的30%由市级财政承担。
改造后的停车位等共用部位租金收益，专项用于老旧小区整治。
对改造整治项目有上级补贴资金的，各区（开发区、新城）政府（管委会）及市相关部门要积极向上争取扶持。同时，市、区相关部门涉及改造整治内容的相关经费应进行整合，尽量向老旧小区倾斜。
联系客服
