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王長宏:基層紀檢監察機關如何突出主業

原標題:基層紀檢監察機關如何突出主業

根據黨章和行政監察法的規定,紀檢監察機關的主業應當是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前,紀檢監察工作覆蓋面不斷擴大,工作任務不斷增加,有些工作逾越了紀檢監察職能的邊界,主業反而被淹沒在眾多具體的行政執法工作之中。主業決定方向,主業決定重心。因此,我們應有清醒認識,分清責任、突出主業,創新工作方法、加強基礎工作。

校正工作職能定位。完善紀律檢查工作領導體制機制,強化上級紀委對下級紀委的領導,明確紀檢監察機關職能定位,著力解決目前存在的工作泛化、職能異化、主業弱化的問題,正確處理好監督與監管、監察與督查、主業與副業的關系,既不做偏向市場主體一方的“運動員”,也不做替代業務監管部門的“裁判員”,真正當好執紀執法的“監督員”,切實圍繞主題、主線,做強做優反腐倡廉主業。

轉變監督檢查方式。注重把一般性工作結果的推進督查,轉向以反腐敗斗爭、作風轉變為重點的過程性督查。既不當一般數據進展情況的“統計員”,也不當簡單整理匯報材料的“書記員”。要將執行政府投資工程招投標法、政府採購法、質量安全法等制度規范的情況,黨員干部能否正確履行職責等作為監督檢查的重點,以反腐敗為抓手,使工作推進與反腐倡廉緊密結合、高度融合。

拓展源頭防腐思路。緊緊抓住權力監督與制約這個根本問題,按照“把權力關進制度的籠子裡”的要求,謀劃懲防體系建設新的五年工作規劃,建立健全源頭防控制度體系。積極探索“制度+民主+市場+科技”四位一體的防控體系設計,努力使改革創新的成果在質量上更高一層、在操作上更進一步。要適時將牽頭實施的改革成果移交給相關業務監管部門,發揮監管部門的“主力軍”作用。

加大懲腐治標力度。深刻領會“當前要以治標為主,為治本贏得時間”的要求,強化查辦案件全局意識、責任意識和硬任務、硬約束、硬考核的觀念。千方百計拓展案源線索,集中力量查辦一批有影響的大要案、窩串案,注重把監督檢查的成果轉化為查辦案件成果,增強辦案的威懾力、影響力,為有效治本贏得時間。(作者系江蘇省南京市六合區紀委副書記、監察局局長)

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