近日国家发改委等21部门联合发布《“十四五”公共服务规划》，其中关于基本养老保险方面，指出在2025年之前，将要实现全国统筹，于是有人想象，到时候可能每个人领取的养老金都一样了？
听到这个消息，现在拿的低的人当然高兴了，肯定会有所上涨，至少可以缩小差距，但现在拿的比较高的人可就愁了，是不是要减少呢？果真是这样吗？我们不妨先看看养老金是如何算出来的。
以城镇职工养老保险为例，退休时领取养老金主要由三部分构成，即养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金
其中，基础养老金的计算公式为:基础养老金=【（参保人员退休时全区上年度城镇在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2】×缴费年限×1%，因此即使统筹后，因为每个人的月平均缴费工资以及缴费年限不同，所以最终的基础养老金也是不同的。
其次，我们再看个人账户养老金会不会相同。每月领取的个人账户养老金=个人账户存储额÷计发月数（55岁退休为170月，60岁退休为139月），而个人账户存储额与个人每月缴费直接相关，比如按照本人上年度月平均工资的8%缴费，直接进入个人账户，因此效益好的单位和效益差的单位，以及缴费年限不同，最终每个人的个人账户存储额也会不同，从而每月领取的个人账户养老金也会不同。
第三，过渡性养老金，主要指1996年之前参加工作的老人，以及有视同缴费年限的人员，是由各省市自行制订过渡办法，所以有一定差异。
由此可见，即使统筹以后，城镇职工的养老金还是不会一样的，“多缴多得 长缴多得”原则仍然不会改变。
对于广大农村居民朋友来说，我们再看城乡居民基本养老保险，在统筹以后，每个人领取养老金会一样吗？
大家知道，农村居民每月领取的养老金=基础养老金+个人账户养老金。
截止现在，我们执行的政策是，基础养老金由国家统一制定最低标准，地方可以根据自身情况适当提高标准，特别是对缴费期限越长的，还要适当加发基础养老金。
而个人账户养老金，除去各种补贴外，就是自己的实际缴费累计，从各地缴费标准看，大致有十个左右缴费档次，缴费档次越高，当然个人账户存储额就越多，最终领的就越多。
综上所述，城乡居民养老金因为个人缴费标准，以及缴费年限不同，所以即使统筹以后，每月实际领取的养老金也是不同的。
那么，全国基本养老保险统筹，究竟“统”在哪些方面，它的意义又何在呢？
因为本次发布的仅仅是“规划”，具体的实施细则并未出台，应该还在酝酿之中，不过可能会涉及到缴费和领取两个方面。
比如在缴费方面，城镇职工基本养老保险会不会制定统一的缴费基数以及缴费比例？对城乡居民基本养老保险，会不会有统一标准，以及统一的补贴政策？等等。
在养老金计算领取方面，城镇职工基础养老金计算，原来是参照上年度省平均工资，统筹后是否有一个统一标准？还有过渡性养老金会不会有统一办法？总体而言，统筹后对经济欠发达地区是有利的，可以缩小一定收入差距。
因此，我们不难看出，全国基本养老保险统筹的重点还是实现养老基金的“统收统支”，在此基础上，全国一盘棋，通过合理的二次分配，以缩小退休人员在区域之间，行业之间的收入差距，从而使全国人民都可以更好的分享社会经济发展成果，推进共同富裕。那种希望全体人员领一样多，搞平均化“大锅饭”，是开历史“倒车”，肯定是行不通的。
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