各位同学和家长们注意啦！
市教委牵头出台的《上海市加强义务教育学校作业管理措施》今天正式公布！措施明确：作业管理的目标是规范教学行为、统筹作业总量、提升作业效能、落实新时代育人要求、促进学生全面发展。采取加强作业统筹管理、加强作业科学指导、加强作业能力建设、加强家庭教育指导等措施加强作业管理。相关政策从本学期开始施行。
快来看小布和市教委联合制作的图解，热点问答在最后哦！
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》等文件精神，在广泛听取各方代表意见建议的基础上，结合实际，制定了《上海市加强义务教育学校作业管理措施》（以下简称《管理措施》）。
作业是学校教育教学中的重要一环。加强学校作业管理、优化作业设计，有利于促进学生德智体美劳全面发展，是提升教师专业水平，深化课程教学改革，激发学生学习兴趣，做好家庭教育指导工作的有效抓手。通过明确市、区、校三级管理要求，提升学校作业的针对性和有效性，特别是将作业总时间控制在合理范围内，着力解决由于学校作业不规范、不科学造成的各种问题，促进学生全面发展，不断提升人民群众对基础教育的获得感和满意度。
本管理措施中的学校作业是指教师布置给学生在课外完成的各类学习任务，含日常作业和寒暑假作业，有别于在课堂教学时间内开展的随堂练习。教师布置的作业是根据学科课程标准及其他相关课程指导意见，结合学校、学生具体情况设计的。
上海市教委拟通过相互配套的一系列工作加强义务教育学校作业管理。《管理措施》明确了市-区-校三级管理职责，提出了作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各个环节工作要求，明确了作业管理的底线要求。落实《管理措施》是进一步加强义务教育学校作业管理的重要抓手。
同时，市级教研部门出台上海市中小学作业设计与实施相关业务指导意见，并刊印了分学段指导手册，研制了中小学语文、数学、英语、物理、化学等8个学科段作业设计与实施的操作性指导和22个问答，解决教师在作业设计与实施中常见的问题。从2009年起，市教委教研室持续开展“提升上海市作业设计与实施品质”项目研究，提出课程视角下的作业设计质量标准，研发了作业设计可视化技术路径，总结了新型作业设计与应用方法，并通过多种形式促进研究成果的转化与应用。今后将继续结合日常教研活动，从专业引领角度持续帮助学校和学科教师提升作业的规范性、科学性和有效性。
此外，由于学校布置的作业大部分是在家中完成，市教委也就“孩子做作业，家长做什么”编制了专题家庭教育指导问答，在进一步厘清家、校教育职责的基础上，结合具体问题提出科学育儿建议。形成共识，提升合力，共同促进学生德智体美劳全面发展。
相信通过多管齐下，持之以恒地推进，学校作业管理工作一定能够逐渐显现更大成效。
学校作业要符合新时代育人要求，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯。
为切实转变育人方式，《管理措施》倡导探索以往相对缺位的德育、体育、美育、劳动教育类作业，并提出了具体的设计与实施要求。如根据学生身心特点和体质短板设计个性化“运动处方”，根据学生兴趣爱好设计多样化艺术活动，统筹安排班级值日、家务劳动、公益劳动等劳动实践等。五育并举的作业设计与实施，对管理提出更高要求。学生学习时间不能简单无限延长，必须要优化作业结构、数量与品质。《管理措施》强调依据课程标准与相关课程指导意见提升规范性，根据学生兴趣和能力等特点提升针对性，基于统筹协调原则，合理控制各学科基础性和弹性作业总量（含电子作业），有序安排实践性、跨学科作业。通过科学管理，提升作业实效，确保既五育并举又负担可控。
《管理措施》不仅对作业管理提出方向性和倡导性工作要求，还依据《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》等文件，明确在作业管理上的“底线”：不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业；不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料；不得布置惩罚性作业；不得使学生作业演变为家长作业；杜绝要求家长代为评改作业；不使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。
家庭教育是现代教育体系的重要组成部分，需要全社会关注与支持。《管理措施》从学校管理视角，要求学校通过家长学校、家委会、新媒体家校互动平台等多种渠道引导家长形成科学育儿观与成才观，着力关注孩子自主学习能力发展，掌握培养孩子良好作业习惯的方法。
学校应向家长提供亲子有效沟通、加强时间管理、预防网络沉迷等专题辅导，加强教育政策正面宣传，指导家长根据孩子个性特长、成长规律和发展需求进行学业和生涯规划，学会合理安排孩子课余生活，避免造成孩子过重的校外学习负担,保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时。鼓励孩子与家长共同承担家务劳动、参加体育锻炼及社会活动。
作业不仅仅是教学的一个环节，也是育人的重要载体。加强作业管理，一定要重视制度与机制建设，确保监督与保障到位，只有这样，诸多措施才能真正落地、落实。
《管理措施》明确指出校长为学校作业管理第一责任人，提出相关部门职责及教师在作业管理上的工作要求，要加强对作业的全过程管理，完善作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。完善区级长效管理机制，加强日常检查与指导。
《管理措施》明确科研、教研与师训部门要将作业设计与实施统筹纳入科研、教研、师训范围，把作业设计、实施与命题能力、家庭教育指导能力纳入教师教育教学能力评价指标体系，把学校作业管理纳入学校绩效考核范围。探索开展教师作业设计和命题能力的专项调查、电子作业使用情况调研，共建共享优质作业资源。
《管理措施》要求市教育督导部门研制相关督导指标，建立定期抽查发布区域作业情况监测报告的机制，指导各区教育督导部门把作业管理纳入学校综合督导范围并定期开展督导。对于严重违反作业管理规定、造成重大社会不良影响的事件，要依法依规严肃处理并追究相关负责人和直接责任人的管理责任、教学责任。
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