关于进一步推动中小企业数字化转型的建议
第一委员小组
数字技术与实体经济的深度融合是实现经济高质量发展的关键路径。企业数字化转型的核心是运用5G、人工智能、大数据、云计算等新一代数字技术，改变企业为客户创造价值的业务方式，进而推动企业业务实现新的增长。中小企业是我国实体经济的重要组成部分，也是产业数字化转型的重点和难点。企业数字化转型，不是为了转而转，而是主动适应经济时代变革，促进企业提质增效，提升企业竞争力的必由之路。近年来，良庆区积极推动中小企业数字化转型，2022年8月出台《关于印发良庆区数字经济发展“十四五”规划的通知》，部署“十四五”时期良庆区数字经济发展，深入推进数字经济强区建设。但受人才、资金、技术、管理等方面限制，中小企业数字化转型进程较慢，部分中小企业仍存在“不愿转”“不敢转”“不会转”等问题。因此，建议进一步聚焦中小企业数字化转型中的痛点难点，加快推动企业数字化转型，带动产业链扩量提质增效。
一、良庆区中小企业数字化转型的痛点和难点
（一）转型方向不明确。不少中小企业找不准业务场景与数字技术应用的结合点，“孤岛式”“跟风式”盲目部署企业数字化，转型方向不明确，缺乏清晰的战略定位和中长期布局。同时，相比于数字化转型成功提升企业整体能力，中小企业更担心数字化转型失败带来的不确定性风险，加上技术挑战强、资金需求大、转换成本高、业务再造难、试错风险大、短缺收益低等原因，多数中小企业“不想转”“不会转”。
（二）资金和资源受限。总体来说，良庆区中小企业的数字化水平参差不齐，但总体偏低。数字化转型需要投入大量的资金用于购买和维护技术设备、软件和系统，以及培训员工等。中小企业由于规模小、抗风险能力弱，且受限于资金、资源不足以及对转型成效的担忧，大多数企业不愿主动开展数字化转型或转型不深入不彻底。只要现有的技术、产品还能维持一定的市场，大多数中小企业普遍看重眼前的营销和增收，更倾向于依靠增加原始要素投入和资本拉动，转型的动力不足。
（三）数字化基础薄弱。即使企业认知到数字化转型和信息化建设的重要性，但现有数字化转型的基础较为薄弱，信息化建设基础较差，存在数据接入难、数据分析难、数据使用难等问题，难以支撑企业的数字化转型。数字化转型的核心是真实可靠的数据，数据的有效采集是企业数字化、网络化、智能化的起点，由于多方面的原因，在现实中不少中小企业还依然存在“数据鸿沟”“数据孤岛”的情形，企业数据积累不足以支撑数据分析和应用。
（四）数字技术人才缺乏。随着数字技术的日益普及，企业对数字化人才的需求呈现爆发式增长，数字人才缺口日益扩大。仅掌握信息技术的人才已不能满足数字化发展的需要，企业真正需要的是横跨多领域学习能力更强、综合素质更高，既懂数字技术，又懂业务和管理的复合型人才。此外，数字化人才的收入待遇普遍较高，相较于互联网和高科技企业，传统中小企业在数字化人才收入待遇方面也处于劣势。
二、加快中小企业数字化转型的对策建议
数字化转型不仅仅是应用AI等技术的转变，更重要的是生产模式和商业模式转变，是企业组织架构流程的转变，甚至是员工能力的转型升级。
（一）合理规划转型方向和目标。中小企业推进数字化转型，首先要明确转型方向和目标定位，深度理解数字化转型、网络化重构和智能化提升的内涵，并作出系统规划。要指导企业从战略的层面出发，通盘考虑生产、业务、运营、人才、技术等各方面，正确选择通过数字技术实现企业提质增效的路径，转型才能落到实处，才能真正赋能业务促进创新和发展。要避免“跟风式”的为转而转、为了数字化而盲目追求数字化，应遵循经济发展规律与产业内生逻辑，科学评估自身是否具备数字化转型所需的行业经验、管理水平、人才梯队、价值导向和信息化基础，从企业自身特色和实际需求出发，了解数字化转型理论、相关技术以及业务信息系统等数字化工具的应用，科学制定基于自身业务探索并选择能够满足业务需求、从局部慢慢推广到全局开展的数字化转型方案。
（二）加大资金扶持力度。以南宁入选国家第一批中小企业数字化转型试点城市为契机，积极争取上级各类奖补资金，统筹用好上级奖补资金和城区本级配套资金，按照“政府补一点、企业出一点、服务商让一点”的原则，制定资金使用细则，强化绩效管理，切实提升中小企业企业数字化水平。为中小企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，以降低中小企业获取数字化服务的成本；指导企业选择合适的数字化系统，既满足企业实际需求，同时也能降低企业的数字化改造成本。鼓励金融机构加大对中小企业数字化转型的信贷支持力度，学习佛山“数字贷”产品模式等，大力破解企业数字化转型融资难融资贵问题；将数字化转型企业纳入“白名单”，切实降低企业融资成本和担保费用成本；用好用足“桂惠贷”政策支持企业数字化转型。
（三）完善新型数字基础建设。建议加大数字基础设施建设，建立或共享上级公共大数据中心，为企业在公共数据、基础模块、数据传输速度、存储空间和计算能力等方面提供高质低价的公共服务。鼓励不同所有制、不同规模企业间加强数字化协同，以数字化龙头企业的“技术溢出”助力中小企业孵化成长和上下游产业协同，打造适应未来产业升级大势的数字生态共同体。建立或共享上级数字化转型公共服务平台，引育和储备一批优质数字化服务商，支持平台与企业共建数字化标杆企业等，支持平台为企业提供“上云上平台”、诊断咨询、解决方案等数字化智能化服务，丰富企业数字化转型的“工具箱﹢服务包”。
（四）完善数字化人才引进和培养模式。持续开展良庆区年度人才主题系列活动，积极搭建人才助力企业数字化转型、助力产业高质量发展平台。完善中小企业创新人才引进制度，健全引进人才服务机制和配套措施，鼓励中小企业大力引进高层次数字人才。加强中小企业数字化转型的人才引进和培养，鼓励支持科创平台、科技企业孵化器和企业加强与高校、科研院所合作，创新和开设数字化转型培训课程，共同建设数字化转型实验、试验和实训场景，大力实施订单式创新人才培养模式，为中小企业培养数字化领域的复合型技能人才。支持龙头企业牵头，组建数字化转型人才攻关团队或联合体，通过产业链上下游组织的通力合作，实现数字技术外溢的扩大化。完善数字化转型技能人才的评价激励制度，通过财税优惠政策，引导企业加大对现有人才队伍数字素养与数字技能的在职培训，支持企业先行先试人才特殊调配、人才身份管理、激励分配机制等政策。
撰写人黄振飞，良庆区工商联主席，工商联界别，第一委员小组
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