据中国之声《全球华语广播网》报道，正当中国人为是否延长退休年龄以应对人口老龄化问题而引发争论时，我们的近邻韩国也在为极低的人口生育率而苦恼。为此，韩国总统李明博近日宣布，计划从明年开始投资3.7万亿韩元用于扩大无偿保育政策，继续鼓励韩国人生育。根据这一预算方案，韩国70％的家庭将会从中受益。有关这一政策的详细内容，来听韩国KBS电台中文部记者南黎明发来的报道。
韩国政府近日又公布了一条免费的育儿政策，政府将投入巨大的资金支援普通家庭的托儿和育儿教育，韩国政府之所以花费如此巨大的投入来支援托儿和育儿教育，主要的原因就是为了尽快的改善整个社会的低生育问题。韩国进入上世纪90年代以来就面临着非常严峻的低生育问题，十年来韩国的平均生育率一直都是国际经合组织（OECD）成员国当中最低的一个，平均一个妇女一生生育子女的平均数量只有1.08个，甚至比一直为低生育国家的法国还要低。社会学者和经济学专家已经发出警告说，在目前韩国总人口只有4800万的情况下，照此下去，30年之后韩国的人口将急剧减少，经济和社会结构都会面临严重的危机。甚至有国际著名人口专家还警告韩国说，再过500年韩国将会面临着在地球上消失的危机。
那么，之所以出现这种低生育的原因主要是因为经济发展现在不再迅猛了，工作不再稳定，育儿和生育的费用和教育费用都非常高，加上人们现在越来越自我，结婚和生育都不太积极，自己的未来和自己的理想都比结婚和生育更加重要。另外生活工作节奏都非常的快，从时间上来讲，在婚姻和生育上的投入也是十分困难的事情。
政府在十多年来一直都推出了不少的政策，但是都见效不大，因此政策的力度越来越大，开始的时候只是给生第三个孩子的家庭发放一些奖金，或者支援部分的育儿过程中所需要的费用，或者给低收入家庭提供育儿资金，不久前还发表了针对职业女性育儿休假政策，但是这些政策都只是针对某一部分人的，因此见效都不太大。此次对收入450万韩元以下的家庭实行免费育儿政策，应该说是覆盖面最大的一次，将有70%的家庭受益，人们期待着这个政策能够带来一些好的效果。
20世纪60年代到80年代，韩国经济高速发展，迅速腾飞，并且成为亚洲四小龙之一。在这一时期，韩国也进入了人口高生育率时期。然而，出乎韩国政府预料的是，90年代开始，韩国的人口出生率迅速下降。2000年，韩国出生婴儿的数量下降至63万人，2004年，这一数字进一步下降至47.6万人，比2003年减少1.7万人。也是从2004年开始，为提高生育率，韩国政府陆续出台政策刺激鼓励生育，刺激人口增长。
中国社科院人口与劳动经济研究所研究员张翼表示，韩国在人口发展上的政策调整，对于正在步入老龄化社会的中国有很大启示。
张翼：事实上除了韩国之外，日本也在上一个世纪的90年代出台了鼓励生育的政策，中国的台湾省、香港和澳门也不同程度的出现了鼓励生育的政策。所以说我们国家得到的启示就是，在我们国家老龄化速度逐渐加升的大背景之下，我们国家的这种人口政策会从现在的积极限制生育的政策，逐渐过度到不限制生育的政策，再会过渡到鼓励生育的政策，鼓励生育的政策出现的时间点有可能在2020年之后，快的话，十多年就会涉及这样的政策，迟的话，也就是在20年之内。今后我们必须设计这样的政策以应对老龄化带来的劳动力的不足。
张翼还解释说，面对中国庞大的人口基数，改变现有的生育政策，将循序渐进的逐步推开。
张翼：从现在的两个独生子女结婚可以生两个小孩，逐渐发展到一个独生子女跟一个非独生子女结婚可以生两个小孩，再到所有的不管独生子女还是非独生子女，他们婚配都可以生两个小孩这样一种转变。这种转变从2020年以后逐渐放开，再逐渐的向农村地区波及，估计最迟会在2020年实现这一点。鼓励生育有可能会更迟一点，因为生育率再上不去的话，中国未来的人口结构就会紧缩，导致我们国家人口金字塔上半部分太沉重，使得未来的那些年轻人养老压力、经济建设压力、社会发展与社会压力都会非常多。所以现在找一个适当的时间放松计划生育政策可能是一个人口政策转变的介入点。
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