奥巴马总统在2010年5月公布的《国家安全战略》中提出的增强国力、恢复接触、重建联盟、推动人权等四条原则,将成为指导美国新军事思想发展的风向标。为修复受损的形象,恢复和保持世界领导者的地位,延长“一超独霸”的世界政治体制格局,美国新军事思想可能呈现出以下几种发展趋势。 5 @( h0 o' k y- U" ^3 J, a “平衡”思想将被细化和具体化。美国防部在2008年的《国防战略报告》中正式提出“平衡”思想,要求在各种战略风险、经济与军事、风险与资源、“总体力量”的各种组成要素、各伙伴国的明确需求之间保持平衡。但这些要求大多比较宏观,难以落到实处。在新版《国防战略报告》、《国家军事战略报告》等相关文件中,“平衡”思想将被进一步细化、具体化为核心任务和行动措施。 % o4 o' w& A' b- ^# [ “混合战争”思想可能得到深度开发。在美国反恐战争受到挫折、军事转型出现问题、“平衡”战略受到青睐的情况下,霍夫曼提出的“混合战争”理论受到了美军高层的重视。但该理论仅揭示了战争形式的变化及其基本特征,如何将它用于指导当前战争,还有待于进一步深入研究。美军很可能将“混合战争”思想作为新的联合作战概念,通过演示、论证、实验和演习,对其进行深度开发。; k* r+ V8 P& {8 e6 q + k* \6 i1 _7 o' G( Q ^" K( E9 s- z1 [ “三空作战”将成为作战理论开发的重中之重。所谓的“三空作战”,是指美军的“太空作战”、“网空作战”和“空海一体战”。这三种作战样式都是新兴作战样式,将在未来战争中发挥举足轻重的作用。美国防部长盖茨指出:“本版《四年防务审查报告》对新的空海一体战概念、远程打击、太空与网络空间给予比其他常规与战略现代化项目更多的关注与投入。”由此可见,在未来4年或更长的时间中,美军将着重解决“三空作战”问题。9 B* w, s( r% x4 H! ]% q
军事管理理论可能逐步形成体系。美军当前正在转变办公方式并研究防务风险管理框架。不管是和平时期还是战争时期,有效的军事管理都是提高行动效率的基本保证。因此,美军很可能将现有的、分散的、零碎的军事管理理论,系统整合成战略、战役、战术层次的军事管理理论,用条令或条例的形式固定下来,以规范全军的管理工作。. C3 {8 I. E" B' S! A, W2 ^7 j/ d0 t / P0 E3 M! w& f" B8 W 作战概念体系将继续完善。通过8年的发展,美军联合作战概念体系和陆军、空军、陆战队作战概念体系已经比较成熟。但由于作战环境在不断发生变化,新思想新概念在不断涌现,这些概念体系也将随之发生变化。混合战争、网空作战、空海一体战等新思想可能被纳入联合作战概念体系;海军和海岸警卫队可能建立起本军种的作战概念体系;其他军种也将不断完善自己的作战概念体系。