明清古装剧看多了，想必大家对总督、巡抚这两个官职非常熟悉。另外听什么督抚大人、抚台大人一类的称呼也听过不少。到具体的官职，比如湖广总督、两江总督、江苏巡抚、山西巡抚一类的官职也很熟悉。
那总督、巡抚都怎么来的？相互之间什么关系，谁大谁小？湖广总督管的是那？【历史深处】这一期和大家一起深入解读。
（一）
总督、巡抚的起源
一说到地方大员、封疆大吏，总督、巡抚是我们首先提起来的，但其实总督也好、巡抚也好，最开始都不是地方官员。在明朝的时候，地方的最高行政官员是布政使、按察使。而总督、巡抚是中央派来督办事情、安抚民情的官员。从总督、巡抚的名字上，就可以看到这样的痕迹。
图1、总督京城军事的于谦
总督的“总”有统筹、总管的意思，“督”，有督促、监督的意思。巡抚的“巡”有巡视，“抚”有抚慰的意思。从字面上就可以猜到，总督、巡抚都是中央朝廷派到地方督办军务、政务、安抚民情的官员。
（二）
总督的历史渊源
总督、巡抚这样的官职都出现在明朝中后期。最开始总督一词是出现在京城，以应对紧急事务除于谦、王骥先后以兵部尚书、南京兵部尚书，总督京师、南京军务。之后也有派到地方上的，但这些总督都因事而设，事情结束了即撤了，有点“钦差大臣”的意思。
从明朝第九位皇帝明孝宗朱祐樘开始，先后设置了三边总督（总督陕西三边军务）、宣大总督（总督宣大、山西等处军务兼理粮饷）、蓟辽总督（总督蓟辽、保定等处军务兼理粮饷）等，总督逐步成为地方大员。在明朝总督没有形成定制，总督所督官的地区不定，因事而设的意思较多。在明代，总督的位置高贵，入则为朝廷显官，出则为军政之首，有文帅第一重任之称。
图2、明最后一任蓟辽总督王永吉
清初总督的数量和总督的辖区一直没有固定。一直到乾隆年间，才有了全国定制的八大总督直隶 、两江、陕甘、闽浙、湖广、两广、四川、云贵。其他几个总督的辖区好理解，需要特别说明一下，两江总督、胡广总督、直隶总督的辖区。两江总督辖江苏、安徽、江西，胡广总督辖湖南、湖北，直隶总督的辖区相当于今天的河北以及京津。
图3、清八大总督辖区
除了这八个总督之外，清朝还有东三省总督——总督东三省等处地方、兼管三省将军、奉天巡抚事，南河总督（又称江南河道总督）——总督江南河道、提督军务，东河总督（又称东河河道总督）——总督河南、山东河道、提督军务，漕运总督——总督漕运、节制江北镇道各官。
（三）
巡抚的历史渊源
和总督一样，巡抚一开始也是中央派驻地方的官员。巡抚刚开始设置的时候，主要职责在督理税粮 、总理河道、抚治流民、整饬边关等方面，之后才逐渐涉足并偏重于军事。
巡抚一词，早在朱元璋洪武年间就有了，洪武二十四年敕遣皇太子巡抚陕西。到朱棣的永乐年间，永乐十九年王彰巡抚河南。但巡抚成为一种制度，相对稳定专抚一地，一直要到明朝第五个皇帝明宣宗朱瞻基的宣德年间。宣德五年，朝廷派六人分往江西、浙江、湖广、河南及山西、北直及山东、南直之苏松等地巡抚，巡抚成为制度性的安排。
图4、明英宗
巡抚从中央派驻官员变成地方官员，要从被蒙古人俘虏被放回的明英宗开始，巡抚从此开始正式成为地方的最高负责人，之后巡抚逐渐成为明朝之前的三司（都司、布政司、按察司）之上的官员。
（四）
总督、巡抚的职级大小及称呼问题
以总督、巡抚都成为定制的清朝说：单论品级，总督一般为从一品或正一品，主要看加什么衔（加兵部尚书衔、兼都察院右都御史衔为从一品，加兵部右侍郎兼都察院右副都御史衔为正二品）。巡抚一般为从二品，如果加兵部侍郎衔的话，就是正二品。
从品级上，总督高于巡抚，升迁序列上看，一遍也是先任巡抚，后任总督。在所有总督里，直隶总督和两江总督这两个职位又更为特殊，位份比其它总督都要高一些。特别是在晚清，直隶总督是最显贵的职位，曾国藩、李鸿章、荣禄、袁世凯都曾当过直隶总督。
图5、曾任直隶总督的李鸿章
从从属关系上看，有不少地方是总督、巡抚同时有的，比如八大总督管的地方，如江苏、湖北等地，在这些地方总督和巡抚是同时有的，在晚清之前，巡抚是隶属于总督的。不过也有不少地方是只有巡抚的，如山西、山东、河南等地，也有几个地方是只有总督的，比如四川。
在称呼上总督又称“督宪”、“制台”，巡抚又称“抚台”。总督、巡抚这一类的高官，被合称为“督抚”。
【历史深处】这一期就关于总督、巡抚的介绍就到这里，欢迎关注！
联系客服
