"单独二孩"一年间 缓解社会潜在...

“单独二孩”一年间 幸福满家园

单独二孩是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策正式实施。到今天为止，单独二孩政策实施马上就一年了。这一年间，符合条件生育第二个孩子的家庭感受到了什么呢？

下午四点，在北京市东北四环的一所幼儿园，马女士接上刚刚放学的女儿，一起去医院给肚子里的宝宝做产检。两岁多的女儿77一路上都很兴奋。马女士说，每次做产检，77都要跟着。 马女士说，在女儿77成长的过程中，他们夫妻俩都想要再生一个。虽然他们俩都是独生子女，但是以前的政策要求，第一个孩子出生四年后才能生第二个孩子。“单独二孩”的政策一出来，马女士便和丈夫迅速形成了共识，再生一个。

按照预产期，马女士的第二个女儿将在三四天后出生。然而，医生告诉马女士，检查发现胎儿缺氧，有可能脐带绕颈，这个宝宝可能需要提前出生，还有可能需要剖腹产。 虽然产检的结果让马女士有点紧张，但是一想到宝宝马上就要降临，一家人是既忐忑又兴奋。从单位匆匆赶来的韩先生说不上几句话就匆忙回家准备即将生产所需的各种东西。

单独二孩政策 缓解社会潜在危机

单独二孩政策的实施，让很多像马女士一样的家长体会到了更多的幸福。那么，单独二孩政策实施一年间，新的生育政策带来哪些新变化？未来这一政策有将会如何发展，我们一起来为大家做一个梳理和解读。

据统计，目前我国的劳动力市场红利正在逐渐消失，2015年劳动力红利将会停止。推动经济增长，靠劳动力支持的力量已经越来越不足。我国的人口总数增长过慢，导致少年人和老龄的比例倒挂，逐渐失衡。除此之外，以往计划生育时期老百姓重男轻女思想，也使男女性别比例严重失调。

国务院医改专家咨询委员会委员 房志武：80年开始实行计划生育，这一代人现在快要长成了，他们的人口比例是男三女二，也就是一亿一千两百万的男孩子，对应七千万的女孩子，也就是三比二的比例，也就是说三分之一的男生都没有机会了。放开二胎，对国家整个人口男女性比比例平衡是有重大意义的。

据国家卫生计生委发布的数据，目前，除西藏、新疆外的29个省（区、市）都已依法启动实施了单独两孩政策。但也有人担心放开单独二孩，有可能出现生育高峰，造成人口激增的现象，不过就目前看来，这种情形并没有出现。据统计，截至8月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇约有69万对，已批准的约有62万对，这一数字还不足预期的一半。至于今后是否还要根据出生人口数量调整人口政策，专家建议，应逐渐减少行政化的干预，适度适时地全面放开二胎。

北京大学国家发展研究院经济学教授 刘国恩：应该去做继续推进决定家庭人口，决定家庭小孩数的一些相关的决定因素方面的改善。包括社会保障的条件的改善，工作劳动力市场的改善，妇女受教育的改善，从而使这些因素客观地去决定一个家庭所需要的最优的小孩数。

国务院医改专家咨询委员会委员 房志武：放开单独二胎是为了适度纠偏。它是一个巧妙的目前状况国情下最好的妥协政策，会缓和一些危机。长久而言肯定对国家的老龄和养老有巨大的缓解。

【媒体链接】“单独”二胎政策 增加百姓生育选择权

《每日新报》的文章说，“单独二孩”政策，是我国人口政策适应经济社会发展形势作出的重大调整，增加了百姓的生育选择权，受到了各界肯定。放开“单独”二孩，对于生育率过低带来的人口红利衰减、家庭代际结构失衡、失独老人困境等等问题，都起到了一定的纠正和预防作用。

《经济之声》副总监杨春阳指出，“单独”放开二胎的政策实施一年了，社会的反映是积极理性的。当前中国老龄化的加速，以及主要靠制造业来支撑的这么一个庞大的经济体，劳动力供给已经显得局促和紧张。而维持社会人口和劳动力的正常更替，才能保证中国社会发展和经济增长奇迹的延续。