加大投入 创新方式 强化管理
着力提升安全培训实效性
兖矿集团有限公司
兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主导产业的国有特大型企业，现有生产矿井24对，在册员工9.39万人。多年来，以“抓安全培训，就是治理最大安全隐患”为理念，以建设理论知识水平高、实际操作能力强的高素质职工队伍为目标，认真落实一把手负责制，加大投入、创新方式、规范管理，着力提升安全培训实效性，有力保障了集团公司安全生产。截至
一、加大培训投入，强化安全培训基层基础建设
提升安全培训实效性，强化安全培训软硬件建设是基础。近年来，集团公司共投资1.3亿元，加强安全培训基础建设，打造安全培训坚实平台。
一是强化实训基地建设。2006年以来，累计投资6000余万元，在9个培训机构建成了占地总面积达
二是强化多媒体可视化仿真教材建设。组织工程技术人员编写出版了51个工种的煤矿安全培训教材，在此基础上，投资1200余万元，开发出多媒体可视化仿真教材。仿真教材通过三维动画、实景再现、设备分解、模拟操作技术，把传统教材以生动形象的方式展现出来，使职工身临其境地感受现场作业环境、演练避险救灾措施、模拟操作现场设备，实现了传统教材向直观化、可视化的转变。去年，多媒体可视化仿真教材通过煤炭工业协会组织的技术鉴定，获得中国煤炭工业协会科学技术进步二等奖，已在多家企业推广应用。
三是强化安全培训机构基础设施建设。投资3000余万元，高标准装备多媒体教室、实验室、心理学教室、电子备课室，统一配备笔记本电脑、投影仪、心理测试仪、多媒体网络服务器等教学设备。开发了兖矿安全培训管理系统，对计划管理、学员派送、信息采集、考勤记录、结业考试、信息反馈等环节，全部实行计算机化管理，实现了安全培训机构软硬件“双达标”。[Xkzi_PageBreak]
四是强化安全培训机构质量标准化建设。编制集团公司安全培训机构质量标准化标准，强化安全培训机构教学、学员、校舍、档案、实训基地管理。从食宿安排、班级编制、班主任配置、教案编写、效果评价、信息反馈、考核兑现等各个环节，到教室、办公室等工作地点的环境卫生、物品定置摆放等，全部实行标准管理和量化考核，集团公司本部9个安全培训机构全部实现标准化、规范化运作。
五是强化基层区队“五级”安全培训室建设。我们把区队、班组自主安全培训称为五级安全培训，把区队、班组会议室建成安全培训教室，纳入安全培训机构统一管理。投资1500余万元，为“五级”培训室配备了桌椅、笔记本电脑、投影仪、教学模型等教学设施，集团公司136个井下区队全部实现了电子教学。基层区队充分发挥现代化教学设施作用，广泛聘任工程技术人员、工人技师依据生产实际需要授课，为自主安全培训提供了强力支撑。
二、创新培训方式，提升安全培训实效性
紧紧围绕企业发展要求，拓展思路，创新方式，充分发挥硬件设施作用，推广应用现代化教学手段，全方位提升安全培训实效性。
一是创新实践操作培训方式，提升职工操作技能。依据教学大纲要求，编制了26个工种的实践操作考核标准，职工理论培训后，必须依据实践操作标准进行实操训练，并由考核小组进行实操考核，理论、实践考核双合格，方可上岗作业，实现了理论培训与实操训练、理论考试与实践考核的双结合，有力促进了职工岗位操作技能的提高。
二是创新网络电子教学方式，提升教学培训效果。改变传统教学模式，将多媒体仿真教材上传至电子教室，职工登录安全培训管理系统，无论是在培训中心教室、区队学习室、还是在家庭，均可随时访问电子教室，学习多媒体课件，满足个性化学习需求。同时，借助安全培训管理系统在线考试功能，依托国家煤监局标配的6大工种考试题库、兖矿集团自主开发的51个工种20400道题库，可随时进行在线自测。网络电子教学形式开放灵活，内容直观形象，大大激发了职工培训热情，提高了培训效果。
三是创新联动培训模式，提升基层培训效果。我们将四级安全机构系统安全知识培训与区队、班组“五级”自主安全培训有机结合，创建了“四五级联动”安全培训模式，即四级安全培训机构着重对区队、班组“五级”培训进行指导考核；“五级”安全培训室依托四级安全培训机构的教学系统和实训基地，根据实际生产需要，有针对性地组织培训。在具体实施中，我们坚持“两个贴近”，建立“两项制度”。“两个贴近”，即坚持贴近管理，依据最新的安全生产文件、标准及时组织职工学习考试；坚持贴近现场，针对生产现场条件变化及存在问题，对照规程措施和规范操作要领，制作成多媒体课件，实施专项培训。建立“两项制度”，即建立联络员制度，培训机构与区队、班组结成包保对子，实现计划、内容、考核对接，基地、师资、设备共享；建立例会制度，培训机构与区队每月至少召开一次例会，分析评价联动培训效果，提出改进意见，切实做到四级与“五级”安全培训无缝对接、有机融合、相互促进。“四五级联动”安全培训模式的实施，有力保障了安全培训的针对性、实效性、规范性，培训效果显著增强。[Xkzi_PageBreak]
三、严格监督管理，推进安全培训上水平
一是严格安全培训考试管理。认真执行教考分离和干部、工人同学习、同考试、同奖惩“三同时”制度，培训机构实施安全培训，集团公司安全监察局或委托矿安监处实施考核，区队自主安全培训实行“三同时”。各级培训部门抽查考试经常化、制度化，理论考试与现场考问、现场操作相结合，凡考试合格率达不到规定要求的，给予单位、单位主要负责人及个人经济处罚，并通报批评，被评单位将考试奖惩情况通过大屏幕公布。2009年，集团公司组织抽查考试6300余人次，各单位组织抽考43000余人次，以考促学，有力促进了教学质量提高。
二是严格“三项岗位人员”安全培训计划管理。认真编制实施安全培训计划，并分解到单位、落实到人员，确保职工按时参加培训。各单位对计划执行情况、在岗人员持证情况每月进行一次全面排查，集团公司每季进行一次统计抽查，每年进行一次总结和需求调查，确保计划制定科学合理、执行到位，持证上岗率100%。对违反规定要求的，严格处罚。
三是严格安全培训考核兑现。依据集团公司《安全培训工作检查考评办法》等制度，定期检查与动态抽查相结合，严格考核兑现。集团公司对培训机构每季一次检查，半年一次考评，对生产经营单位每旬一次抽查，一年一次综合考评，生产经营单位每天对职工现场考问。依据检查情况，干部考核结果与安全抵押挂钩，职工考核结果与工资奖金挂钩，一月一兑现。2009年集团公司用于安全培训奖励费用460余万元，并对存在问题的单位进行了严肃追究。
四是严格安全培训跟踪评价。建立安全培训跟踪评价机制，培训实施、督导、考核等部门密切配合，跟踪调查，定期评价安全培训效果。通过跟踪评价，检验培训成效，查找问题不足，归纳经验教训，明确改进措施，做到了安全培训闭环管理，培训实施持续改进，培训效果不断提高。
各位领导，同志们，尽管我们在安全培训工作中进行了一些有益尝试，取得了一定成效，但与上级要求和兄弟单位先进做法相比还有一定差距。我们将以此次会议召开为动力，虚心学习先进单位经验，进一步加强管理，开拓创新，扎扎实实抓好安全培训工作，推动兖矿集团安全生产再上新台阶。实施“
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