为什么少将能当铁道兵司令？

从1953年铁道兵成立，到1983年并入铁道部，共有六任司令员，其中有两位开国上将：首任司令员王震和最后一任司令员陈再道；三位开国中将：第二任司令员李寿轩、第三任司令员张翼翔、第五任司令员吴克华；一位开国少将：第四任司令员刘贤权。经常有人问：为什么少将能当铁道兵司令？提这样问题的人，是不了解我军的军衔制。

1955年刘贤权少将

我军于1955年首次实行军衔制。在正式实行军衔制之前，1955年5月20日，国防部颁布《中国人民解放军军官编制军衔》，明确规定了各级军官基准职务的编制军衔为一职一衔或一职两衔。其中，军兵种司令员、政委的编制军衔为上将。

王震当时是铁道兵司令员兼政委，1955年授衔上将，符合编制军衔的规定。1956年5月，王震出任新成立的农垦部部长。1957年9月，铁道兵副司令员李寿轩中将接任铁道兵司令员，铁道兵副政委崔田民中将任铁道兵政委。两人都是中将，低于编制军衔。

由于我军首次授衔时有意将军衔压低，1955年授衔后，各级军官实际军衔低于编制军衔的情况很普遍，50年代中后期大军区、兵种的主官不少是中将衔，如北京军区政委廖汉生、昆明军区司令员秦基伟、兰州军区司令员张达志、兰州军区政委冼恒汉、新疆军区司令员兼政委王恩茂、炮兵政委邱创成、装甲兵政委向仲华、工程兵政委黄志勇等。因此，1957年铁道兵司令员、政委是中将也属正常。

1960年，根据当时军官的实际军衔情况，国防部重新修订颁发了军官职务编制军衔。鉴于1955年编制军衔表中部分军官职务一职设一衔不宜实行，新的编制军衔取消一职一衔的规定，改设一职多衔。实际上，是将下限压低了，使得军衔偏低的现象“合法化”。其中，军区、军兵种司令员、政委的编制军衔为中将—大将。这样，当时铁道兵司令员、政委的中将军衔虽然偏低，但也在编制军衔规定范围之内。由于我军首次军衔制在军衔晋升方面不完善，各级军官普遍不能正常晋升，特别是将官，从1955年授衔到1965年取消军衔制，10年中竟无一例晋升，这在任何实行军衔制度的国家中是绝无仅有的。否则，李寿轩、崔田民两中将肯定能晋升上将。

开国中将张翼翔是1968年6月出任铁道兵司令员的，此时，我军首次军衔制已经取消3年了。

再来说说刘贤权，他是1955年9月授的少将，授衔时，正在军事学院战役系学习。此前他的任职是海南军区兼第四十三军第一副司令员，为副军职。1957年9月军事学院战役系毕业后，到沈阳军区任三十八军军长。三十八军是刘贤权的老部队，他曾任三十八军一一四师师长。他也是继李天佑、梁兴初、江拥辉之后“万岁军”的第四任军长。1960年5月，任沈阳军区副参谋长。军长当军区副参谋长，算不上提升。1963年6月，刘贤权调任兰州军区副司令员兼青海省军区司令员，提升到大军区副职了，而且授少将也8年了，按说应该晋升中将了。但是，刚才说过，当时军衔不能正常晋升，尤其是将官。不久，1965年又取消了军衔制，刘贤权的少将军衔一直没能动一动。

后排左一刘贤权少将

1968年9月，刘贤权被任命为铁道兵政治委员，当时铁道兵司令员是张翼翔。11月，刘贤权任铁道兵党委第一书记。1969年4月中共九大召开，刘贤权任中共军委中央委员，军委中央办事组成员。5月，任铁道兵司令员、铁道兵党委第一书记。

军委委员和军委办事组成员，位高权重，比一般的大军区级主官要高。铁道兵历任领导在职时当上军委委员的，除了刘贤权，还有1977年8月铁道兵司令员陈再道、政委吕正操入选中共十一大的军委中央委员。那一届王震也是军委委员，后来还增补为军委常委，但王震不是以铁道兵领导的身份，他离开铁道兵已20年了。

60年代末的军委办事组取代了军委常务会议，组长是总参谋长，成员有10人，主要是三总部、海军、空军、北京军区的一把手。刘贤权能进入军委领导中枢，在铁道兵历任领导中只此一例。如果此时有军衔，刘贤权妥妥的上将。所以，别再提少将了，那是14年前的事了。

1975年刘贤权

实际上，不仅是刘贤权，到60年代后期，很多开国少将走上了大军区正职的岗位，如：丁盛，1955年少将，1969年广州军区司令员；刘丰，1955年少将，1967年武汉军区政委；龙书金，1955年少将，1968年新疆军区司令员；肖思明，1955年少将，1968年新疆军区第二政委；吴烈，1955年少将，1967年第二炮兵第二政委；陈宏，1955年少将，1969年装甲兵司令员；李真，1955年少将，1969年工程兵政委，等等。

别说开国少将了，也有1955的大校甚至上校此时已干到大军区正职了，如：阎仲川，1955年上校，1960年大校，1969年副总参谋长；陈继德，1955年大校，1970年副总参谋长；田维新，1955年大校，1960年少将，1969年治部总政副主任……

按正常情况，他们的军衔都应该是上将，少将或大校只是他们从前曾经获得的军衔。

笔者前些年在八宝山参加一位开国少将、原某大军区政委的告别仪式，规格很高，也很隆重。有两个战士十分不解，在边上小声议论：“怎么一个少将这么隆重？”他们哪里知道，这个告别仪式，不是按少将的规格，而是按上将（正大军区职）的规格。一样的道理，刘贤权当铁道兵司令员时早就跟少将没关系了，如果有军衔，就是上将！