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两会声音|2017,中医药业界大咖提案一览!



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3月5日,国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大五次会议作政府工作报告,报告中强调“支持中医药、民族医药事业发展”。近年来,国家对中医药工作的支持力度逐渐从“扶持”到“发展”再到“支持发展”,中医药振兴发展迎来了大好时机,中医振兴步伐也更加强劲了!在2017年的“两会”上,各界代表对中医药的发展也做出了如下几个方面的提案:


1.中医药文化的传承与发展


1【形成专项基金,共促中医药发展】



全国政协常委、国家中医药管理局副局长于文明提交了《关于设立中医药发展基金的建议》、《关于设立专项基金助力国家“一带一路”发展战略的建议》、《关于加快建立中医药传统知识保护制度的建议》和《关于加快推进基本医疗保险制度改革的建议》等提案,主要内容包括:设立中医药发展基金,作为政府引导基金,引导社会资本参与,并联合多部门监管运营;推动中医药机构沿“一带一路”国家走出去,促进中医药海外发展;建议加快制定《中医药传统知识保护条例》;进一步完善医保筹资机制,健全全民医保体系,发挥商业保险在医保制度改革中的作用。希望通过政府引导、社会参与、产学研联合,形成中医药发展基金、中医药产业投资基金、中医药“一带一路”基金、名医名方名优老字号保护发展基金等专项基金,凝聚全社会力量,共促发展、共享成果。


2【设立“大医精诚”日】



全国政协委员、全国政协教科文卫体委员会委员、国家中医药管理局科技司司长曹洪欣提交了关于《设立“大医精诚”日,构建“大医精诚”精神国家标志的建议》的提案。他建议:国家设立“大医精诚”日,形成弘扬“大医精诚”精神的国家标志,并作为国家战略,从政策、机制、措施上把“大医精诚”精神作为弘扬医药卫生行业正能量的重要载体;构建“大医精诚”行为准则,使其成为医务人员毕生追求;树立“大医精诚”社会风尚,形成尊重医生、重视生命、维护健康的社会环境,使医生、患者成为维护健康、防病治病的共同命运体,彻底解决医患关系紧张的社会问题。


3【读经典国学以修心,传中医文化助兴国】



全国政协委员、北京中医药大学国学院院长、中医文化研究院院长张其成建议:文化主管部门将中医药文化纳入文化建设发展规划中,把中医文化对外传播作为增强国家文化软实力的重要途径,中医文化走向世界,应纳入国家战略,从国家战略、文化战略、产业战略等不同层面探讨中医药全球化之路。还特别强调,在对外传播中医文化的过程中,要利用好海外主流媒体,将中医文化与当地文化相结合,翻译过程中进行本土化语言改造,让外国人听懂、接受和认可。建议制定中华优秀传统文化终身教育的条例和法规,建立健全中华优秀传统文化终身教育体系,改进中华传统文化教育的方式方法等。



全国政协委员、河南中医药大学科技成果推广中心主任司富春在今年向政协大会提交了提案,建议加快推进中医药“一带一路”发展吸引外国人才学习中医。充分利用“一带一路”战略中的文化交流机遇,积极推动让中医药走出去。同时也要加大中医院校留学生的奖学金支持力度,吸引更多外国人才前来中国学习中医药知识,运用中医药技能,让中医药知识传向世界各地。


4【中医药古籍的保护】



全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进认为,中医药古籍保护事关振兴发展中医药。建议政府做好顶层设计,建立健全中医药古籍的管理机制、法律法规;设立专项财政资金,确保中医药古籍保护与利用工作可持续性发展;持续推进中医药古籍普查工作,建立《全国中医药古籍联合书目》;加快培养古籍修复人才,抢救性修复濒危古籍;推进中医古籍数字化工作,充分利用现代信息技术对古籍文献进行加工处理,使其得以有效保护和传播。


5【中医药人才培养】



全国政协委员、国家中医药管理局对台港澳中医药沟通协作基地、中医生资格认证基地主任杨金生提交“关于扩大中医学本科招生规模”的提案,建议加大中医药高等教育投入力度,扩展中医学本科专业的招生规划,为中医学传承开展和医疗效劳培育储藏人才;提高中医学本科专业学生生均教育拨款,进一步改善教学环境;健全人才评价与激励机制,完善技术职务考核办法,鼓励并调动中医学本科毕业生持久稳定到基层工作的积极性和主动性。


全国政协委员、中国人民解放军成都军区昆明疗养院478医院主任医师黄传贵建议:创建国际化中医药大学,面向全球招生,实施双语教学,定向培养国外需要的中医药人才,使之成为中华文化的标志之一。以中医药学为主体,吸收兼容现代生命科学的成就,努力探索“中国医学”体系,推进中医药学术理论创新;发挥中医治未病特色优势,加强中医预防、康复等领域理论研究、标准化研究、技术与产品开发;培养专业人才,提高中医药优势病种诊疗水平,提升覆盖全生命周期的中医药健康服务能力;构建具有鲜明中国元素的中国医学全球教育平台,促进中医医学教育模式现代性与传统性、全球性与本土性的有机结合,推动中国中医药的海外传播。


2.中医药法


1【修改不符合中医药法的法规文件】



全国政协委员、北京顺天德中医医院院长王承德建议:贯彻落实中医药法,首先要对近几十年来制定的中医药政策、法规、条例、办法进行全面系统的清理,对符合中医药法要求的予以保留,对不符合中医药法的进行废止和修改。他建议,尽快组织中医药界专家,尤其是名老中医,制定中医药在医疗、教育、科研、保健、养生、人才培养、成果评定、技术评定等方面的政策法规,以使中医药法落地生根,开花结果。


3.中药类保健食品的发展


1【鼓励中药类保健品研制与开发】



全国政协委员、中国工程院院士吴以岭提交《关于鼓励中药类保健品研制与开发的建议》提案,建议大力推动中药类保健品的发展。吴以岭院士指出,中药保健品是具有中国特色的保健食品,是中医食疗与新技术结合的产品。中药保健品离不开中药,因此,含有中药成分是这类保健食品的特点之一,它将是未来国际市场的宠儿。


2【进一步完善和细化保健食品说明书】



全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚建议:应在符合《食品安全法》的前提下,在不标明治疗作用、明确“保健食品不能替代药物”的原则下,对“保健功能”项下文字允许进一步说明并详实相关内容。


此外,胡刚和国家食品药品监督管理总局审评专家、中国中医科学院中药研究所研究员张保献均建议,在现有的27项保健功能基础上,应按照中医理论,增加设立以中医中药理论为基础的中医术语保健食品功能范围,以体现其独到之处,如增加“补中”、“益气”、“扶正”等功能,使中医药保健品评价机制更具有中医药特点。


4.民族医药


1【优先制定名族药经典名方目录并批准开发】



全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳提交的提案主要有3个:一是聚焦优先制定民族药经典名方目录;二是充分发挥民族医药特色适宜技术在患者康复方面的作用;三是关于鼓励藏药进行适当剂型改进的提案。建议中医药主管部门和药品监督管理部门务必根据《中医药法》精神,对'至今仍广泛应用、疗效确切、具有明显特色与优势的古代'民族经典方,优先整理编目完成制定,批准开发利用。


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