2014年废塑料行业大事记

2014年即将过去，对于这一年，废塑料行业有故事，有经历，有风雨，有阳光，让我们来一起吧！

1 黑色再生塑料颗粒进口

↑ 2014年5月10日，海关总署监管司下发《海关总署关于再生塑料及有关废塑料监管问题的函》（监管函[2014]92号），就境外进行加工的再生颗粒及有关废塑料监管问题提出意见：废塑料(包括单一种类热塑性塑料)经加工处理后形成的单一黑色塑料颗粒、碎片、粉末应按照固体废物监管。
事发突然，多家企业向中国废塑料协会反应在再生颗粒进口报关时出现问题，企业措不及防。为收集和整理行业管理部门、行业企业、行业技术专家对进口再生塑料颗粒管理的不同意见，厘清进口再生塑料颗粒管理的技术问题，中国废塑料协会于5月27日召开“进口再生塑料颗粒”座谈会。会上，中国废塑料协会提出“三个统一”监管方式。
经多方协调，海关总署监管司最终下发通知，就再生颗粒进口问题除“进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致，并满足塑料材料或产品的相关规范和标准要求外，可以不按照固体废物监管”外，对于监管过程中如发现再生颗粒疑似固体废物，应该照固体废物属性鉴别。

2 两高司法解释

最 高人民法院、最高人民检察院联于2014年8月12日联合发布了《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），该《解释》于9月10日起实施，这是对进口废物管理的一大重要法治依据，将监管意见上升到法律层面。
《解释》对于走私刑事案件办理中长期存在争议的问题提出了明确处理意见。针对实践中存在的租用、借用或者使用购买的他人许可证进出口国家限制进出口的货物、物品的现象，《解释》明确此类行为视同为走私国家禁止进出口的货物、物品行为，应当依法以走私国家禁止进出口的货物、物品罪等罪名定罪处罚；对于进出口量超过许可数量的，《解释》规定以走私普通货物、物品罪定罪处罚。
《解释》对于走私国家禁止进口和限制进口可用作原料固体废物的走私情况，进行了详细界定，并根据不同走私种类、走私数量进行了“情节严重”和“情节特别严重”的定义。

3全国海关推行关检合作“三个一”

8 月１日起海关总署与质检总局推进的关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）通关模式将全面推行到全国所有直属海关和检验检疫部门、所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品。企业可减少约３０％的关检重复申报项目，申报环节时间可节省约三成，查验环节时间及费用均可节省近半。
流程简化带来的通关速度提升是关检创新后企业的普遍感受。以宁波“三个一”试点港区梅山保税港区为例，从首日运行情况来看，实行“三个一”作业模式后，原来串联的“先报检后报关”通关流程，转变成并联的“报检和报关同时进行”，企业只需完成一次输入，即可同时完成报检和报关的录入，进境固体废物原料报检的49项和报关的55项共104项必输信息进一步深度整合成80项，减少23%的输入量。同时，对于需要开箱查验、检验检疫的货物，海关和检验检疫部门同时实施查验，可以减少重复吊箱、重复开箱，从而减轻企业负担，大幅提高通关效率。

4 《塑料再生加工规范条件》工作全面开展

早 在2013年，中国废塑料协会就已向工信部节能与综合利用司提出了制定废塑料行业准入条件、准入机制的倡议和申请，后经工信部节能与综合利用司确认，并委托中国废塑料协会集合协会、行业、企业及社会各界力量，开展《废塑料再生行业准入条件》研究制定工作。
在2014年，该工作全面开展。历时一年，协会共出五稿，并经过研究，将《废塑料再生行业准入条件》更改为《塑料再生规范条件》。在9月29日，协会召开座谈会，对《塑料再生规范条件》第五稿进行进一步演讲，与会者积极讨论，并对其中细节性问题再一次规范，并完善形成第六稿。第六稿成稿后将递交工信部，经工信部有关领导审阅后，将向各行业企业、行业协会征询意见。

5 环保部下放和取消下放限制进口可用作原料的固体废物许可审批工作

8 月15日，环保部下发《关于做好取消、下放进口可用作原料的固体废物许可审批工作的通知》(征求意见稿)和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定(试行)》(征求意见稿)，向相关行业组织和行业企业征求意见。
此举一出，行业一片欢呼。从时间上来说，按照常规的办证模式，审批权限下放后能够为企业节约近一个月的时间，也能尽量避免企业因为经营或市场问题造成限制进口固体废物许可证的许可数量不够用或者大量剩余的现象。
正当行业翘首以盼权限下放最终文件的下发时，在ChinaReplas2014秋季会议上，环保部专家透露2015年进口废料许可证审批权限暂不下放，按照原许可证审批流程申办。
在APEC结束的第一个工作日，环保部固管中心官网发布了《关于受理2015年度进口废物申请通知》，文中称环保部固管中心开始受理2015年度固体废物许可证的申请，证实了进口废料申请权限暂不下放的说法。
随着废塑料行业的规范发展，我们期待，废塑料的进口批文审批权限能够早日下放。

6 ChinaReplas2014春季会议和秋季会议的召开，从规模、视角、理念上的突破

随 着ChinaReplas的不断成长和成熟，已经成为中国最大、最专业的塑料回收行业会议和战略，成为行业的品牌会议，受到企业的广泛认可。
ChinaReplas2014春季会议以“解码废塑料产业转型升级的风向标”为主题，秋季会议以“环境风暴下中国废塑料行业的生存与发展”为主题，在行业内外环境发生巨变时临危授命，为行业的生存与发展指引风向标，夯实行业生存基础，把握行业发展趋势。
ChinaReplas会议已成为行业的欢聚盛会，为行业搭建政策沟通、贸易交流、技术提升的平台。

7 诚信及贸易纠纷调解机制建设

多 少年来，行业企业在贸易交往中出现的纠纷，误会泛例众多，个案频出，严重影响行业企业的经营秩序，业严重影响行业企业之间的互信，从而影响行业企业工作效率和经营效力。
为解决这一行业痼疾，中国废塑料协会针对内部会员专门制定了《中国废塑料协会贸易纠纷协调机制暂行办法》，在协会内运行取得了良好的反馈，并在不断完善中。
中国废塑料协会一直致力于维护行业经营秩序的公平、诚信贸易平台的搭建。在ChinaReplas2014秋季会议上，设立“诚信自律宣言签名榜”。已有五百余位参会者签名遵守承诺。

8 进口废物目录调整

2014 年7月24日，环保部办公厅下发环办函〔2014〕910号《关于征求进口废物管理目录（2014年）》（征求意见稿）意见的函。本次调整将近年历次《目录》调整情况进行汇总整合，在禁止进口类中，增加禁止进口固体废物品种。“从居民家收集的或从生活垃圾中分拣出的已使用过的塑料袋、膜、网，以及已使用过的农用塑料膜”拟调整为“从居民家收集的或从生活垃圾中分拣出的已使用过的塑料袋、膜、网，以及已使用过的农用塑料膜和农用塑料软管”，并在海关商品编码3915901000项下新增铝塑复合膜类废料。
标准和目录是进口废塑料行业两个基本准则，标准的改变周期长，需要做的基础研究多，目录调整一年两年就会调整一次，所以目录的调整对希望改变进口废塑料类别的重要节点。

9 多个废塑料行业协会分会成立

2014年 中国物资再生利用协会再生塑料分会和中国再生资源回收利用协会再生塑料分会成立。
越来越多的废塑料行业组织成立，共同推动废塑料行业的健康发展，代表行业企业的利益，作为征服欲企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同呼声，行业协会的力量更加壮大。

10废塑料回收分选技术规范（征求意见稿）

中 国物资再生协会、广东金发科技股份有限公司、中国家用电器研究院、深圳格林美高新技术股份有限公司、四川长虹电子集团有限公司、上海新金桥环保有限公司共同承担了《废碎回收分拣技术规范》的制定任务。该技术规范对废塑料的回收分选提出了要求，鼓励企业使用先进的废塑料分选方式，并对回收、分选、运输和贮存等过程提出了要求。该项标准的制定，对于废塑料行业的环境友好化和高质化发展具有重要作用。

11 地球卫士奖

环 境署宣布2014年“地球卫士奖”的其中一位获奖者是海洋清洁计划创始人博扬·斯拉（Boyan Slat），以表彰他在致力于解决不断恶化的全球海洋塑料垃圾问题上做出的积极探索。曾经主修航天工程学专业的斯拉由于在希腊潜水时发现海洋塑料垃圾成灾的现象而决定致力于清理海洋塑料垃圾的事业，提出了“海洋清洁计划”的建议。
资源的回收利用是低碳经济的重要组成部分。在未来30年内，再生资源产业为全球提供的原料将由目前占原料总量的30%提高到80%，产值超过3万亿美元，提供3.5亿个就业岗位。
塑料的回收再生，无论是对于资源的应用上，还是对于环境的影响上，都具有重要作用。我国是塑料回收利用的大国，每年回收利用量高达两千万吨，从事塑料回收再生行业的人也有千千万万。他们拥有对资源再生和呵护环境的承诺、远见以及全新的思维方式，每一位都是兢兢业业的“地球卫士”，每一位都应该得到表彰。我们需要这些正在捍卫并持续捍卫地球的卫士们。

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北美废塑料市场考察

1.实地拜访：十余家的美国废塑料本土供应商；
2.面对面沟通：参加北美大会，与废塑料本地供应商和技术装备供应商面对面沟通；
3.设立展位、展示风貌：在北美大会设立中国废塑料协会展位，全面展示中国废塑料企业风貌；
4.合作论坛：计划在北美大会召开“中国废塑料论坛”，全面推动中美废塑料行业高端合作！
5.商务见面会：计划在休斯顿、洛杉矶举行商务见面会，邀请本地企业与团员面对面沟通。
6.协会交流：拜访美国主流废塑料行业协会，建立中国废塑料协会行业美国行业协会交流沟通的平台；
7.交朋结友：在闲暇之余，领略美国西部中部风情、品尝异国美食、与四十余位行业精英10多天同吃同行，建立深厚的同学般的情谊！
8.在美国过大年：出团时间正是农历春节期间，和家人在美国过大年也是一种别样情调！

报名截止时间：2014年12月31日

出团时间：2015年2月22日-3月5日

同时参加北美大会

详情咨询 ：010-61227642

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