民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，履行职能的主要方式是向党委政府提出意见建议。因此，围绕发展这个参政议政的第一要务、围绕构建社会主义和谐社会建言献策，就是民主党派在社会主义协商民主建设中发挥作用的主要形式和内容。
参与“政治协商”，是民主党派参与协商民主的最高层面的形式。民主党派参与政治协商主要有四种：一是民主党派主要领导人参加中共主要领导人邀请召开的民主协商会，就中共提出的大政方针问题提出意见建议；二是民主党派主要领导人参加中共主要领导人邀请召开的小范围谈心会，就共同关心的问题自由交谈、沟通思想，提出意见建议；三是民主党派领导班子成员和有影响力、有代表性的党派成员参加中共召开的座谈会，听取中共重要会议、重要文件、重大事项等情况通报，开展座谈交流，提出意见建议；四是各民主党派就国家大政方针和经济社会发展中的重大问题向中共提出书面的政策性建议，也可约请中共负责人交谈。
参与“政协协商”，是民主党派参与协商民主的重要形式。民主党派参与政协协商，是民主党派界别的政协委员和在其他界别安排的民主党派成员中的政协委员，通过人民政协这个协商民主的重要渠道参与的协商。民主党派通过参加会议、座谈，以党派、界别或个人名义提交提案，以党派、界别或个人名义作大会发言、联组讨论发言、专题协商会发言等方式，就国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重要问题，就各党派参加人民政协工作的共同性事务，就政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题，广泛开展协商，提出意见建议。
参与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，是民主党派在协商民主广泛多层推进中的重要体现。人大协商，是通过人民代表大会这个协商渠道就立法问题开展的协商民主形式。主要有两种方式：一是民主党派成员中的各级人大代表在人民代表大会的各类会议上就法律法规的制定、修订提出意见建议，参与审议、审定;二是民主党派成员中的政协委员列席人民代表大会的重要会议，就法律法规的制定、修订提出意见建议。
政府协商，是人民政府施政过程中开展的协商民主形式。主要有四种方式：
一是相关政府部门与民主党派建立对口联系，民主党派对其工作提出意见建议；二是民主党派成员在政府及其工作部门中担任领导职务或一般职务，在履行职责中提出意见建议；三是政府部门聘请民主党派成员担任其特约人员，受聘的特约人员对政府部门工作提出意见建议；四是民主党派成员参加政府及其工作部门召开的听证会等会议，提出意见建议。
人民团体协商和社会组织协商，就是人民团体、社会组织中的民主党派成员，就助推经济社会科学发展，或就其自身所在单位的内部事务，提出意见建议。
基层协商，是指在乡村和城市社区基层群众中开展的协商。民主党派成员主要分布在大中城市和一部分设有组织的县级城市，民主党派参与基层协商，主要是其成员通过城市社区渠道参与协商，提出意见建议。
（本文刊发于2015年第1期《中国统一战线》杂志，作者：邓文淼）
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