政协的大会发言是政协委员在政协全体会议、常委会议上代表本人或本人有关的民主党派、界别或委员联名就某一问题向大会发表意见、提出建议的一种形式。这一形式是政协委员履行职责、行使民主权利的重要形式，也是民主党派在政协组织参政议政的重要平台。如何有效提高民主党派在政协大会上的发言质量，笔者认为，必须着力抓好四个环节。
01
抓好科学选题。政协大会发言总的原则是围绕中共党委和政府的中心工作，找准本地区近阶段需要解决的重点难点和群众期盼解决的热点问题，注重全局性、超前性、针对性和可操作性，把握好需要、可能和效果的统一。
因此，必须从实际出发，选择客观需要做、自身又能够做好的题目，也就是选题要在与中共党委、政府的工作合拍中发挥民主党派的优势。选题方法要重视发挥民主党派整体作用，注重调动本党派政协委员及基层组织参与的积极性，在充分调查研究的基础上，集思广益，坚持政协委员个人自选题目和基层组织上报题目相结合，民主党派集体研究题目和征求地方中共党委、政府有关领导及部门意见相结合，既保护和发挥民主党派成员及基层组织的参政议政积极性和热情，又符合党政领导及部门急需解决问题的需要，保证选题的针对性和较高的层次性。
02
抓好调查研究。要达到“建有用之言，献务实之策”的目的，必须抓好调查研究。
调研一要深。要切实深入到基层去了解最可靠的第一手材料，掌握真实情况，切忌走马观花，浮在表面。二要透。对调查的情况和问题要进行深入透彻的分析研究，防止只见树木不见森林，力求全面了解，抓住问题的本质和要害。三要细。调查要细致周到，搞清问题的细节及与其他事物的联系，切不可粗枝大叶，马马虎虎。四要注意积累。大会发言时间虽然不长，但都是经过长时间学习政策、掌握情况、分析问题、归纳总结和思考升华才形成的建议，必须把功夫用在会外。
03
抓好充分论证。代表民主党派组织的大会发言，是集体智慧的结晶。因此，基本思路形成后，一定要深入研究，充分论证，广泛听取各方意见，力求发言材料能够产生实际效果。
要论证发言内容的可行性，看是否符合当前国家政策和改革开放的新形势，是否紧扣中共党委政府的中心工作，是否是社会民生的热点难点问题。要论证前瞻性，发言内容应是正在想或急需解决的问题，帮助出主意、想办法，预测未来。要论证是否站位高，建议有没有指导价值。重点不在于提出问题，而在于提出解决问题的办法，为决策者当参谋。论证所提建议的实用性，看所提的建议是否符合实际，容易操作，能否在实践工作中产生积极效果。
04
抓好材料的撰写。大会发言材料的撰写是重要一环，直接影响发言的质量。撰写材料要结构合理，重点是写好解决问题的办法和建议。观点明确，论述中肯，坚持讲真话、讲实情，毫不隐讳地表明观点、亮明态度。表达准确，不能含糊不清、模棱两可，要在朴实平和的陈述中表明意图，明确要义。语言精练，简明扼要，力求在简短的文字中用富有感染力的语言使与会者产生共鸣，从而增强大会发言效果。语气诚恳，要态度真诚，让人心悦诚服，乐于接受，避免语气生硬，用词过于尖锐。
来源：团结报(2016年9月27日第8版)
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