阿鲁科尔沁旗2008年农业综合开发上半年工作总结

 

在旗委旗人民政府和上级主管部门的有力领导上,我办克服困难,全面部署,积极运作,合理安排展开上半年工作,在时间紧迫、治理面宽的情况下,具体来说主要有三大块：2007年项目区工程扫尾、2008年正常项目建设和2009年项目区工程启动。现就农业综合开发上半年各项工作开展情况做如下汇报：

一、工程完成情况

自3月初起，我办责成各包项目区技术员深入基层，对各项目区年内涉及施工项目进行前期规划，分项目区向办公室反馈实际情况，针对各项目区实际分阶段制定工作计划，确定春夏秋三季具体施工内容和进度安排。经办公室会议讨论研究，春季将对2007年项目区进行全面扫尾，对2008年项目区全面实施，并本着“创新求精、尽早惠民”的原则完成年内正常项目的春造林、新打井、地埋管和部分农电架设工程，同时启动2009年项目区的前期工程。在办公室的统一有序部署下,各包项目区技术员吃住在村,协调施工队和乡村两级干部,发扬不怕苦不怕累的精神,利用整个4月份完成工程有：2007年项目区林网补植15650株、造林整地100亩新植树13000株、地埋管道扫尾500米、安装接通机电井79眼；2008年项目区建设于4月初启动，截至5月初共完成造林整地200亩新植21220株补植5200株、新打井36眼、维修旧井7眼、埋设地埋管32.3公里、农电线路完成16.16公里,尚有2.75公里待秋后施工；2009项目区前期工程启动早,共完成造林整地200亩新植33500株、修整机耕路25公里、新打井27眼,维修旧井20眼,架设农电线路8公里,地埋管道计划今年秋季全部完成。

二、工作中采取的具体措施

1、加强领导，分工明确，责任到人。在旗农业综合开发领导小组的有力领导下，我办积极协调项目区干部群众和工程施工队，调动各方面积极性参与项目区工程建设。明确要求各包项目区技术员各司其职，负责项目区协调督导工作，并与办公室签订责任书,搞好乡级组织、村级协助、施工方落实，环环相扣，工作有序衔接，为工程施工顺利开展提供强有力组织保障。

2、提前运作，加快工程进度。在总结往年工作经验的基础上，年内我办各项工作提前动手，阴历正月十六我办召开全体职工会议，对春季工作进行系统安排，主要从四个方面着手：一是新老项目区林网造林整地和补植新造工作，此项工作定于5月初全部结束，要求各包项目区技术员深入实地在摸清所需苗木数量的同时，协调项目区乡村两级搞好造林整地、树坑挖掘等工作，并要求在造林前将林带所有权尽量落实到户，以增强造林户的责任心和营造质量。我办于3月初组织技术员先后赶赴林东、林西、西乌旗、扎旗等地订购苗木，统一标准，最后签订二年生苗木订单88000株。此外，为调动造林户积极性，我办积极协调旗林业部门，将项目区造林与林业部门的公益林补助项目挂钩，每亩造林地争取公益林补助金110元，在减轻造林户经济压力的同时也极大的调动了造林户的造林热情。先锋乡项目区由于去年林带发生枯死病严重，今春采伐更新十七条林带，年初在我办和先锋乡政府协调下，对这十七条林带的所有权进行发包，所有权具体落实到9户造林户，并与之签订造林合同，在枯死树采伐后的4月7日至20日，在不到两周时间内，所有造林户自行雇用机械挖树疙瘩、平地整型、拉沟，按要求进行树坑挖掘等工作，并于5月3日前将全部造林任务完成。二是今明两年项目区新打井工作提前动手，自3月中旬开始，我办通过赊欠等方式，协调旗打井队分赴2008年的塞罕塔拉苏木和天山口镇、2009年的双胜镇和沙日温都四处展开新打井工作，在土地尚末完全开化的情况下，我办技术员和旗打井队工作人员克服各种困难开展工作，截至目前，四个项目区共完成新打井61眼，该工程除沙日温都项目区仍在进行外，其它三个项目区的计划打井任务全部完成。该项工作的开展为项目区的春汇地工作奠定了坚实基础，已于春季投入使用，项目区群众普遍反映良好。三是2008年项目区地埋管道春季施工。在以住的工作经验中地埋管春季施工从末有过，年初经办公室会议研究，本着“提前建设、提前受益”的原则，对地埋管工程进行春季施工。在形成决策后，项目股和业务股程规划人员顶风寒冒沙尘深入项目区进行规划定位，徒步规划丈量十天之久，他们脸晾黑了，脚走肿了，但为地埋管施工的顺利开展打下了良好基础。地埋管施工队于4月8日进入项目区施工，到5月1日为止完成全部32.3公里的地埋管沟挖掘、接管、回填诸项工作。特别是在塞罕塔拉项目区条件十分艰苦的情况下，我办技术员在项目区连续坚持工作二十二天，项目区所在嘎查和项目区地块相距五公里，地处蒙族聚居地又有河流阻隔，食宿条件有限，但为了方便工作，及时发现和解决问题，我办技术员同施工队同吃同住同劳动，极大的提高了工作效率，施工完毕后的地埋管全部投入使用，方便快捷，效果显著，当地群众赞不绝口。四是2008年农电线路提前施工，鉴于往年的施工经验，农电线路架的晚影响项目区工程的利用率，年初我办就尽最大努力积极协调旗农电局进行春季施工，在春耕前农电施工队就开始备料，于5月末完成16.16公里农电线路架设工程,做到提早竣工及早受益。五是科技推广项目和农业局良种补贴项目相结合, 项目区科技推广方面共投入资金12.9万元。对项目区地块,农业局在良种补贴款中每亩补助10元,我办从科技推广经费中补助5.5元,合计每亩补助15.5元,对项目区群众直接发放良种,同时在科技推广费中列支测土配方施肥费用,投入价值4.5万元的玉米专用肥, 这些举措深受群众欢迎。

3、多方努力，严格工程质量。为保证各项工程质量的过硬，我办从四个环节入手：一是通过招投标标制度对施工队资质把关，与之签定严格详尽的施工合同，按合同说话。二是严把材料关，对机泵管件等重要物资的采购，全部通过旗政府采购中心，我办组织政府采购中心负责人、办公室技术员、工程监理到河北、北京、辽宁等地设备材料生产厂家，进行实地考察调研，货比三家，同型号者比阶位、同阶格者比质量，优中选优，确保设备材料的过关过硬。三是严把施工关，在工程施工过程中，做到办公室技术员和工程监理全程跟踪监督，保证施工的高质量高标准进行。四是严把验收关,在各项工程竣工后,我办组织技术员、项目区乡村两级代表、工程监理共同进行验收，新打井逐个量深度测水量，地埋管逐条测长度，井房逐间进行验收找不足，真正的做到了共同参与、严格把关，对施工质量不过关的由验收组提出整改意见，责成项目施工方限期整改，从而确保工程按合同标准如实完成。

4、按上级要求执行工程招投标制度，同时加强工程监理力度。年内我办诸如地埋管道、设备采购等完全进行公开、公平、公正的招投标制，经过招标，先后有河北的一家企业和本地的一家企业中标，向我办提供地埋管道所需材料及施工、出水栓等配件、机泵等，同价者质量优先，同质者本地企业优先，在保证产品质量的同时兼顾产品运距造价，确保工程用材的物美价廉。在执行招投标的过程中，北京达华监理公司赤峰监理部的总监全程参与，所有产品材料的选购对监理完全透明，诸如地埋管施工、新打井、机泵采购等重要项目首先征求监理意见，由于这一系列措施的落实，使工程监理对项目区情况了如指掌，加之该监理员深入项目区相当实事求是，以至于在测量春季新打井深度和地埋管长度时六十多岁的人走的脚都打起了血泡，他对各项目区的了解情况达到了哪个项目区有多少井在什么位置有多深、有几条管路具体有多少米这种程度，由此可见工程监理对我旗农发项目的介入深度。

5、积极发动，强化项目管理。各项目区都相应成立了农发工作领导小组，乡村两级一把手牵头，分管副职一线指挥，与我办技术员和工程监理共同负责项目施工管理工作，在项目施工、验收中全程参与，工程竣工之后将其交付项目区使用，并采取拍卖、租赁等方式将各项工程明确产权和使用权，既充分调动了责任户的保护和利用积极性，又有利于项目区工程发挥长期效益。如2007年先锋乡、罕苏木项目区和2008年天山口镇项目区、塞罕塔拉苏木项目区在打完井后立即将使用权拍卖给机泵手，并签订合同明确机泵手责任和义务，极大提高了新打井投入灌溉的速度和效率。先锋乡等4个项目区在春季造林前就将所有新造林带发包到造林户，明确造林标准和时期，从采伐到植树完毕一系列的工作在不到一个月的时间内全部完成，造林户对新造林带自行购买围栏进行围封，在造林完毕后半个月内浇灌大水两场，而且是积极主动进行的，可见调动性之高。

6、广泛宣传，全面落实科技推广内容。根据制定的项目区科技推广实施方案，去冬今春，我办协调项目区乡镇和旗农业局先后六次到项目区办科技培训班，参学群众达1350余人次，其间发放科普宣传资料2500余册，通过培训，将先进的耕作方式、优良的作物品种向广大项目区群众做了详细讲解，现场解答群众在农业生产中遇到的各种疑难问题，很大程度上提高了农民的生产知识和劳动素质。今年我办以旗农业局科技推广站为依托单位，在先锋乡、罕苏木两项区推广优良玉米作物品种强胜31、内旱九、农大62等品种，并结合国家的良补助项目，实行资金合理配置使用，每亩在国家补助10元的基础上农发资金再补5.5元，经统计两项目区农发补助资金12.9万元。此外，在项目区测土配方施肥方面农发资金每亩补助20元，共投入资金4.5万元。在完成2007年项目区科技推广的同时，我办对2008年的塞罕塔拉项目区进行了提前投入，以良种补贴的方式投入资金2.75万元。以上所述的补助资金都是以旗内具资质的种肥营销处以实物的方式配发到各相关项目区，年内涉及科技推广的项目区良种普及率可达100％。

7、竣工上图，与施工保持一致。年内所实施的各项工程，在已制好的项目区现状图和规划图的基础上重新绘制竣工图纸，包括新打井、地埋管、农电线路、林网等的数量和位置全部如实上图，为下一步迎接上三级主管部门验收奠定基础，做到图有所标，实有所物。

8、接受上级视察。6月28日，我旗政协部分领导和委员先后到2008年天山口镇项目区和2007年振城养殖有限责任公司两地实地查看农业综合开发项目，通过对土地治理和产业化经营项目实际运作情况的了解，对农业综合开发工作的超前和实干给予高度评价。6月30日，自治区农业开发办韩主任一行4人、赤峰市农业开发办李主任一行3人到我旗2007年罕苏木项目区进行了视察，对我旗农业综合开发项目区建设的成绩给予充分肯定并提出了宝贵意见。

三、存在问题

在项目实施过程中，也存在一些实际问题：一是提前施工，赊欠协调难度大，资金周转紧张。二是参与竞争立项乡镇苏木多，但上级分配的指标有限，一些备选项目区只能往后排。三是个别项目区内因地质土壤原因农田路修整难度大，如塞罕塔拉苏木项目区地处河东，交通不便，每遇雨季,不能通行。

 

 

 

阿鲁科尔沁旗农业综合开发领导小组办公室

二00八年六月二十八日