凤凰网原创 芬兰加入北约究竟会提升还是恶化欧洲安全？它会给北约带来什么？为了避免俄罗斯反制，芬兰做了哪些准备？凤凰大参考编发《芬兰晚报》解读文章。
作者丨Kreeta Karvala
来源丨《芬兰晚报》Iltalehti
原标题丨Analyysi: Presidentin ja pääministerin Nato-ilmoitus sisälsi vahvan viestin eduskunnalle
芬兰时间周四上午10点整，芬兰总统绍利·尼尼斯托（Sauli Niinistö）和总理桑娜·马林（Sanna Marin）（S&D社会民主党）在一份联合声明中宣布，“芬兰必须紧急申请加入北约组织”。2月24日，俄乌战争爆发后，芬兰的安全在一夜之间恶化。但在此之前，当俄罗斯在去年年底开始要求芬兰和瑞典不能加入北约时，芬兰以往的安全支柱就开始动摇了。因为事实上，这一要求意味着限制芬兰自身的决策权，并将其置于俄罗斯的影响范围内。这对于一个主权国家来说当然是不可接受的。▎芬兰总理 桑娜·马林（左）和总统绍利·尼尼斯托（右）在二月份的新闻发布会上谈到了俄乌战争在尼尼斯托整个总统任期内，他一直强调实现稳定思维所依靠的四大支柱，其中一个支柱是可信的防御能力，另一个支柱是与瑞典、北约和美国等国家的双边合作，第三个支柱是构建与俄罗斯的良好关系，第四个支柱是强调基于国际规则的体系。随着俄乌战争的爆发，这些支柱中有两根倒塌了：与俄罗斯的良好关系跌入谷底，同时基于国际规则的体系未能阻止俄乌战争。尼尼斯托模型还包含这样的想法：当其中一个支柱弱化时，其他支柱必须得到加强。之前，尼尼斯托总统面临可以权衡的选择还包括加强与瑞典、美国的双边合作，但最终芬兰政府决定加入北约，认为其将提供最全面的安全与核武器保护。这对于防止俄罗斯像对非北约成员国的乌克兰那样，单方面用核武器威胁芬兰非常重要。在周四的声明中，尼尼斯托和马林为做出决定所花费的考虑时间提供了理由，“在议会和整个社会中形成立场需要时间”。总统和总理本人对北约的立场自然也需要时间来形成。（加入北约的）责任并不轻松，同时需要说服瑞典和北约国家，芬兰和瑞典加入北约对所有各方都是最好的解决办法，不会增加的更多的风险。▎5月12日， 芬兰外交部长佩卡·哈维斯托（绿党）远程出现在欧盟议会面前，向欧盟议会解释芬兰加入北约的原因在春季，芬兰的局势并不是显而易见的，因为尽管北约及其成员国保证北约的大门是敞开的，但乌克兰的局势仍然是北约国家的首要事项，而不是芬兰可能加入北约的问题。加入北约也被一些人认为是潜在的更大风险，即对俄罗斯的挑衅。正如总统和总理在周四的发言中指出的，芬兰还需要时间进行国际间的联系，包括与北约、其成员国和瑞典的接触。几个月来，芬兰的主要外交人员一直忙于在世界各地巡回演说，以寻求北约国家的支持，确保芬兰的成员资格。同时，也有人呼吁保障安全，提防东边邻国（即俄罗斯）的恶意。芬兰并没有对这些措施进行大张旗鼓的宣传，也不希望过早地规划日程表或敲定政府和政党的北约立场，以确定最佳时间，从而最大限度地减少俄罗斯的反措施。在周四的联合声明中，总统和总理还强调，芬兰不是“搭便车”加入北约，而是 “作为北约的成员，芬兰将加强整个防御联盟”。芬兰成为北约成员国，将在许多方面有利于北约。它加强了北约在波罗的海地区的防御，延伸了北约的北部边界。芬兰的加入也将为北约提供北欧地区最强大的防空力量： 高质量的空中监察、侦察系统、以及其他北欧国家所不具备的具有预防能力的远程武器。我们也不应忽略，芬兰国防部队的战时兵力为28万，是其他北欧国家的两倍。这个数字在欧洲国家中都是位居前列的。在政治上，芬兰和瑞典加入北约将在北约的北部地区形成一个强大的民主国家支持地区，即 “北欧堡垒”，这将对整个地区产生稳定的影响。（编者注：中国常驻联合国代表张军5日在联合国安理会就乌克兰问题举行的会议上强调，各国安全不可分割，把一国安全建立在他国不安全基础之上，道理上说不过去，现实中也行不通。冷战早已结束，北约理应审时度势作出必要调整。固守过时的安全理念，热衷在欧洲、甚至亚太以及世界范围内挑起阵营对抗、制造紧张局势，这样的做法既损人也不利己。）在周四的“北约声明”中，也包含着总统和总理向议会发出的一个详列信息，即现在不是放慢脚步或空口而谈的时候。“我们希望在未来几天内迅速采取国家层面上的步骤，来达成这一解决方案”，尼尼斯托与马林如是说。对芬兰的安全而言，确保加入北约这一事项取得迅速进展是非常重要的，这样就可以尽可能缩短俄罗斯可能采取恶意反制措施的时间。而且，如果到目前为止一直是芬兰的“北约盟友”的瑞典，仅仅因为200名议员想让自己的议会演讲记录在历史的封面上，就在“最后几米”超过芬兰，在芬兰之前通知北约它想加入的话，那将会有些尴尬。
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