“村两委+乡贤”推进乡村治理

《 农民日报 》（ 2015年10月30日   06 版）

李汉华

今年以来，贵州印江自治县创新运用治理乡村新模式，在全县各乡镇（街道办事处）各选择一定比例的村探索“村‘两委’+乡贤”乡村治理试点，有效地推动了地方经济发展、社会和谐稳定。

改革开放以来特别是近年来，印江广大农村青壮年农民通过干事创业，涌现出一大批成功人士，有的就地发展产业成为致富能人，有的外出创业成为享有一定知名度的小微企业家或个体工商户，有的被选举、推荐为各级人大代表、政协委员等等。为激发他们反哺家乡、回报社会之情，印江结合实施“雁归工程”，于今年6月启动“村‘两委’+乡贤乡村治理”试点，本着奉献、自愿的原则，把各村政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、热心“三农”工作的党外知名人士、非公经济人士、退休老干部、老村干部、乡老等群众尊敬信任、德高望重的“乡贤”组织起来，参与村级事务管理和监督，引导和动员他们积极捐资兴办农村公益事业，参与同步小康建设，并充分让他们到群众中去协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾，消除村里各种不稳定因素。

同时，结合年底召开的村级年会，利用大量外出务工人员返乡过年之机，以听工作通报，议两委成绩；听来年计划，议发展思路；听党员承诺，议连心实事；听政策解读，议创业致富；听民情民生，议帮贫济困“五听五议”的方式，宣传乡贤支持参与办理民生实事，鼓励乡贤为乡村治理、经济发展、民生保障提建议、出点子，增强了农村基层党组织的凝聚力。

“现在村里参与村务监督的都是我们最信任的人，村里实施的项目再也不用大家瞎操心了。”杉树镇对马村村民张玉在实施完滑坡土地治理项目后满意地说。板溪镇岩底村一村民想为尚差3个月才满70岁的父亲办寿宴，按规定不符合条件，村干部多次上门劝说未果，是乡贤上门讲政策做工作才放弃的。缠溪镇两路口村是一个村情十分复杂的村寨，通过组建法律、政策、道德明白人“乡贤”队伍，每周开展一次“讲堂”，今年以来累计化解矛盾纠纷23起。朗溪镇河西村通过设立关怀和慈善基金会，定期对孤寡残及贫困户进行走访慰问，2014年乡贤自愿捐款就达80余万元。紫薇镇在推行“为民服务全程代办制”中，乡贤积极联系部门为群众安装电表、代办“雨露计划”、缴纳社会养老保险等事项达900余件，群众“只需找一个人，只进一道门”就能很快地办好事。