畅通举报渠道 强化执纪监督——访中央纪委信访室（监察部举报中心）负责人

发布时间: 2014年02月24日 【字体：大中小】

2014年，中央纪委信访举报工作有哪些重点？近日，记者专访了中央纪委信访室（监察部举报中心）负责人。

“我们将按照十八届中央纪委三次全会的工作部署，按照转职能、转方式、转作风的要求，进一步加强信访举报受理和办理工作，将群众监督有效转化为组织监督，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。”该负责人表示。

按照“三转”要求，更加科学有效地开展信访举报工作

“各级纪检监察机关及其信访举报部门要坚决转变职能、聚焦主业，正确履行法律法规赋予的职责，确保在纪检监察机关职责范围内开展工作，使信访举报工作在科学、规范、法治的轨道上运行。”该负责人表示。

“首先要明确信访举报工作职能定位。”该负责人告诉记者，信访举报工作不仅是一项群众工作，更是一项执纪监督工作。信访举报工作的出发点和着眼点，在于充分发挥群众举报在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。信访举报部门的基本职责是受理和办理对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告。要集中精力把主业抓紧抓实，通过各种手段把检举控告受理好、办到位，强化执纪监督职能。

“其次要充分发挥信访举报工作职能。”该负责人说，他们将进一步畅通举报渠道，完善举报保障机制和激励机制。深入挖掘、充分运用信访举报资源，扎实做好信访举报信息、交办督办、转办督查、信访监督以及直接核实等工作，充分发挥信访举报工作在惩治腐败、服务决策和教育监督等方面的重要作用。加强对群众举报活动的引导和规范，促使群众以理性合法的方式、选择正规渠道反映情况、表达意见，营造良好的信访举报秩序。

“同时，还要转变信访举报办理方式。”该负责人告诉记者，他们将运用法治思维和法治方式处理信访举报，重点处理好业务范围内的检举控告。对反映违纪行为与提出利益诉求相互交织的信访举报，既不能置之不理，也不能越位包办，要在重点处理好违纪行为的同时，采取督促和问责等方式，推动有关部门落实责任。对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径以及应当由其他部门处理的问题，不予受理，引导群众向有处理权的部门反映。

畅通举报渠道，营造良好的举报环境

“检举控告是宪法赋予公民的民主权利，是群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的主要方式。各级纪检监察机关要想方设法为群众举报创造条件，确保群众能够安全、顺畅地反映问题。”该负责人表示，他们将重点采取以下措施——

加强举报宣传工作。公开信访举报法规制度和办理程序。广泛宣传信访举报部门的主要职责、受理范围、举报人权利义务以及举报知识和方法，倡导依法、逐级、实名举报，提高举报质量。

构建便捷高效的举报受理平台。认真办理群众来信，文明接待群众来访，保证传统渠道畅通有效。改进12388电话举报接听答复工作，确保举报电话线路畅通。推进纪检监察机关举报网站建设，提高覆盖率，完善举报网站功能，为群众举报提供便利。

加强举报人保护工作。建立严格的举报保密制度，严防举报人信息泄露。健全举报人保护机制，强化预防性保护措施，及时制止和纠正侵害举报人权利的行为。严肃查处泄露举报人信息、阻拦和压制举报以及违规追查和打击报复举报人等问题。

做好信访举报信息工作

“我们将充分利用丰富的信访举报资源，及时提供全方位、多层次、高质量信息，为领导决策和查办案件提供参考和依据。”该负责人表示。

他们将加强对信访举报件的管理。规范流转程序，及时准确移送、转交。同时，认真排查梳理违纪问题线索。围绕查办案件工作重点，认真挖掘、甄别举报反映的问题。对可能构成案件线索的重要举报情况，全面梳理汇总，及时向领导报告，为查办案件提供有效服务。此外，他们还将加强信访举报综合分析。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，聚焦重点热点问题，加强对信访举报情况的分析研究。从宏观上把握反腐倡廉主要特点和基本态势，把党风政风中的突出问题和典型的腐败问题提炼出来，为领导决策提供依据。

认真处理检举控告事项

“处理检举控告事项是信访举报部门的主要职责。我们将充分运用各种方法，强化执纪监督，推动举报问题处理到位，发挥信访举报在惩治和预防腐败方面的重要作用。”该负责人表示。

改进信访举报交办督办工作。交办督办重要举报，是信访举报部门推动腐败行为查处、解决信访问题的重要手段，是加强对下级工作指导的抓手。“我们将加强对交办督办工作的统筹谋划和组织协调，精心筛选具有典型性和可查性的交办件。强化督办工作，改进督办方式，建立交办件办理情况定期通报制度。”该负责人表示，他们将落实交办件限期办结制度，不能按期办结的要求承办机关作出书面说明。对交办件办理结果实行集体审核把关，必要时可调阅案卷、听取汇报或直接核实。承办单位要认真办理上级交办件，将其纳入本级查办案件工作布局，统筹安排。

开展转办督查工作。加强对转办件办理情况的督促检查，是促使有关纪检监察机关落实办理责任，推动信访问题就地解决，化解越级信访举报的有效举措。对转下级办理的举报件，要掌握运行轨迹，实时跟踪督促，推动转办件去向清楚、处理到位。“我们将组织转办件办理情况摸底调查，弄清总体情况，找准突出问题，制定有效对策。研究建立具体可行的抽查、通报等工作机制，确保督促检查工作有抓手、有效果。”该负责人表示。

加强信访监督工作。信访监督既是加强对党员干部监督的具体措施，也是解决信访问题的有效手段，符合中央纪委三次全会提出的“坚持抓早抓小，治病救人”的思路和要求。“今年，我们要把信访监督作为加强对领导干部监督、预防腐败问题滋生的重要手段，对反映党员干部的苗头性问题特别是‘四风’问题，及时了解、提醒、批评，防止小错变成大错。”该负责人说。

审慎稳妥开展信访举报直接核实工作。按照《监察机关举报工作办法》等规定，信访举报部门对亟待查明、易查易结以及打击报复举报人的举报事项可进行直接核实。该负责人告诉记者，“今年，我们将更加慎重地开展直接核实，突出信访举报部门特色，准确把握直接核实的范围，重点核实紧急举报事项、线索具体的问题、侵害举报人权利行为以及信访工作责任追究案件。”