一直以来，自治区党委、政府都高度重视义务教育的均衡发展，始终将教育摆在优先发展的战略位置，采取切实有效的措施加以推进。经过努力在义务教育均衡发展方面取得了明显成效，一些做法和经验得到了教育部的肯定，被国家列为推进义务教育均衡发展试点省份。今年，红寺堡、同心、西吉3县区实现了义务教育基本均衡发展目标，至此宁夏所有县（市、区）均达到了国家规定的评估认定标准，比国家规划提前3年，将进入优质化发展和更大范围内的均衡发展阶段。 确保每个孩子有学上，上好学 “2010年，学校还只是一所新建的城乡接合部小学，大部分人对学校的认可度不够，不愿意把孩子送过来。经过三年的建设，学校构建了高效课堂，教师队伍也日渐成熟，现在综合考核已成为全县13所小学中的佼佼者。”吴忠市盐池五小校长包采娥告诉记者。由于学校90%以上都是农村的孩子，父母都是外来务工人员，孩子的教育问题只能依靠老师，2013年学校开展了高效课堂改革。先把老师送出去培训，引入信息化教学，自课堂教学模式转变后，老师研究提高教学的方法越来越多，学生在课堂上参与程度也越来越高了。课堂上找问题，研究课上内容，并将课堂延伸到家庭与生活中，知识的获取与巩固越来越容易。除此之外，学校还邀请在文化宫任职的专业老师，开展7大类室内或室外活动，每周五下午让所有学生参加，提高他们来学校的积极性。 现如今，盐池五小已经拥有塑胶运动场，班级全部接入宽带网络，配置“班班通”电子白板设备，硬件设施已经和城市小学相差无异。借助义务教育均衡发展，盐池五小已成为盐池县家长心中的热门小学，全校学生达2600余名。 盐池三小是唯一一所县直可寄宿学校，校长郑彦鹏告诉记者，针对晚间留宿的学生，专门打造了器材小屋，让学生可以在课余时间做一些自己感兴趣的事情。除此之外，学校在每个住宿学生的床头，都放置了一张个人信息卡，注明了学生姓名、家长姓名以及联系方式，以便随时联系到家长。有了这样的保障，越来越多的外来务工人员愿意把自己的孩子送到学校来。 近年来，我区认真贯彻落实进城务工人员随迁子女就学“两为主”“两纳入”政策，开辟“入学绿色通道”，实行一站式服务，不设门槛，做到应入尽入，保证了进城务工子女99%在公办中小学校就读。坚持做到家校联动、形成合力，社会参与、共同关爱原则，优先满足留守儿童教育基础设施建设。 2018年，我区出台的《县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》中也明确规定，全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。目的就是一个——不让一个贫困孩子掉队。 均衡发展 学生发展是根本 “我们学校的落成，就是为了让外来务工人员的子女有学上。凡是符合相关政策的，学校都接收。”银川五中校长陆锐向记者介绍，“学校里70%以上的学生是外来务工人员子女，他们的父母每天出门早、回家晚。为了不让孩子流入社会，学习不良习气，每天只要有一个学生来，学校就会把门打开，晚上只要还有一个学生在，就不会关闭校门。” 银川五中七年级4班的老师闫岩告诉记者：“2015年我大学毕业考进了这所学校，刚来的时候落差很大。这里的孩子甚至还不如二三年级的小学生，行为习惯散漫，个人素质也参差不齐。”闫岩从他们的个人卫生、行为举止和班级纪律抓起，从细节入手，让孩子们逐步养成良好的习惯。
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此外，由于缺乏家庭教育，学生辍学的情况时有发生。闫岩说：“去年我的班转来一名因为骨折休学一年的学生，刚来的时候已经处于极度厌学状态，沉迷手机游戏。但是据我观察发现，她是个很聪明、很善良的孩子，于是我每天和她聊天，每次批改作业的时候都把她叫到一旁，给她耐心讲解，直到后来她主动拿起书本。”今年，闫岩班里49人中，19人顺利通过中考成绩分数线。
多重机制为义教均衡打基础
这些变化，都是我区推进义务教育均衡发展的一个个缩影。
近年来，宁夏坚持把推进县域义务教育均衡发展作为促进社会公平、建设和谐社会的基础性工程来抓，采取有力措施，加大工作力度，进一步缩小了城乡之间、校际之间办学差距。为实现这个目标，全区上下把教育作为“一把手”工程，教育问题优先研究、财政投入优先保障，建立起层层包联和单位帮建工作机制，区、市、县各级领导多次深入乡镇学校调研指导、现场办公。分管领导和包联乡镇领导经常深入学校督办检查、排忧解难。相关部门各司其责，全力助教，在全区形成了教育工作齐抓共管的合力，为教育事业发展创造了良好条件。
同时，坚持内涵发展，推行精细化管理，大力实施教学改革，严格规范办学行为，全面落实国家课程计划；大力实施素质教育，全面提升学生的综合素质和能力；完善义务教育质量评价体系，客观全面地考核学校、教师和学生；组建城乡教育共同体，通过强校引领、资源共享，促进了城乡学校共同发展。目前，我区城乡、校际之间教学质量差距明显缩小，教育教学质量得到全面提高，学生的道德品质、学习能力、行为习惯、身体素质等得到全面提升。
近年来，我区还逐步提高义务教育经费保障水平；推进农村义务教育经费保障机制改革，确保全区义务教育阶段学校公用经费按标准及时核拨到校；大力实施“中小学校舍安全工程”等教育重点项目，着力改善办学条件，把全区学校建成最安全、让家长最放心的地方，同时努力缓解城市学校“大班额”、农村学校“大通铺”问题；落实普通本科高校、高职院校和中职学生国家奖学金助学金，中职学校家庭经济困难农村学生及涉农专业学生免除学费政策，制定普通高中家庭经济困难学生资助标准等，就是要确保宁夏所有地区的孩子都有学上，上好学。
本期编辑：小婷婷
本期编辑：小婷婷 稿件来源：《华兴时报》
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