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【博友行】三张名片告诉你不一样的检察文化

十八大报告指出:“文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”文化建设的重要性,从顶层到基层,已形成共识。具体到检察机关,同样如是,着力构建检察文化,大力推动检察工作,全面深化检察改革,各级人民检察院高度重视,全力以赴。


检察文化建设,谁来建,建什么,怎么建?作为一名在湖北执业的法律工作者,笔者非常有幸参加了正义网法律博客“博友行”活动,走进宜昌市人民检察院、宜昌市伍家岗人民检察院、荆门市东宝区人民检察院,零距离了解三家检察院各具特色、精彩纷呈的检察文化建设,也从中找到了问题的答案。


一、宜昌市人民检察院检察文化建设高屋建瓴


宜昌有15个基层检察院,其中包括13个县市区院和三峡坝区、葛洲坝2个派出检察院。作为一个地级检察院,肩负一定的领导、管理职能,宜昌市人民检察院实施“文化立检、文化育检、文化亮检、文化强检”四大战略,打了一手文化好牌,使宜昌检察文化成为推动检察工作发展的强大动力,为宜昌创建全国文明城市提供了良好的法治土壤支撑。


文化立检,旨在构建理念体系。由上而下又可分为三个层次:其一,确立院训,宜检确立了“忠诚、公正、责任、使命”八字院训。“忠诚”是法律监督的根本保障,“公正”是法律监督的价值目标,“责任”是法律监督的内在要求,“使命”是法律监督的动力源泉,八字院训各有侧重。其二,提炼精神,宜检提炼了“崇法、厚生、勇毅、求索”八字精神。“崇法”定向法律信仰,“厚生”定位执法宗旨,“勇毅”定型执法形象,“求索”定格精神风貌。其三,规划目标,宜检将愿景目标规划为“个人愿景、团队愿景、共同愿景”三个层级,相应确立了“争先进、创品牌、建全国一流检察机关”的奋斗目标。


文化育检,旨在提升队伍素质。以实施“三项工程”为措施,将文化理念内化于心,外化于行。第一个工程是“龙头工程”,主要是发挥领导干部的带头模范作用,对领导干部提出严格要求,促使领导干部带头做检察文化的探索者、引领者和实践者。第二个工程是“素能工程”,主要是针对检察干警,这是一个需要做到全面且细致入微的文化工程,通过组织各种学习和活动,提升干警专业素养和文化素养。第三个工程是“活力工程”,主要针对综合管理工作,强化规范管理,创新绩效管理,突出人本管理,“三管”齐下,引导广大干警修身养德、奋发向上。


文化亮检,旨在营造文化氛围。文化亮检是宜检文化建设中的亮点,是看得见、摸得着的文化建设。文化亮检也包含三大工程建设:第一,规划文化外景,比如将四栋业务楼命名为“忠诚、公正、责任、使命”,正好契合宜检院训;将楼群之间的道路命名为“忠诚、公正、清廉、文明”,正好是检察核心精神价值所在;将群楼以全玻璃钢结构相连通,命名为阳光大厅,一语双关,喻意检察工作反腐倡廉,是看得见的正义。第二,设计文化亮点,这一点博友们体会颇深。比如主题壁雕、法言警句书法作品、院史展览厅、图书室和电子阅览室,无不匠心独到,用心良苦。第三,打造文化载体,宜检的院歌《有我》和《最高的奖赏》让人耳目为之一惊,词曲皆有过人之处,演唱者均是本院干警,足见文化底蕴之深厚;文化纪录片《超越》看过之后,让人震撼,荡气回肠,提升士气。


文化强检,旨在推动科学发展。文化强检的实质是文化建设所取得的实际效果,文化建设不是喊喊口号、挂挂标语,而是要起到实效。宜检的文化建设取得了良好效果,主要体现在五个方面:一是业务竟争力全省靠前,二是工作创新力不断增强,三是队伍战斗力全面提升,四是文化传播力日益彰显,五是执法公信力广受好评。以上突出成绩可以用数据来说话,全市检察工作连续多年移居全省前五,共涌现出4个全国先进基层院、2个全省十佳基层法院、3个集体一等功、12个省级最佳文明单位和省级文明单位。


二、伍家岗区人民检察院检察文化建设独具匠心


伍家岗区人民检察院仅有工作人员37人,是名副其实的小检察院。小院的检察文化建设不能照搬其他院的模式,否则水土不服,贻笑大方。


走进伍家岗检察院,不见高楼大院围墙,但见简约却精致的庭院式建筑,外墙上镌刻着的几句法律谚语“正义是人类最大的利益”、“人民之安宁乃最高之法律”、“一切法律的基础,应该是对于人的价值的尊重”异常醒目,在我到过的检察院,还没有见过这种风格的设计。正是因为其简约、别致与典雅,伍家岗区人民检察院被称为“伍家园林”。


伍家园林一楼大厅中有一面墙,墙上贴着所有曾经在和正在伍家岗区人民检察院工作过的人员的生活照,称为“伍检之家”。这样别具风格的设置也是在别的检察院所未见过的,清新而又温馨。伍家岗区人民检察院秦长友在与博友交流时,专门提到了这个贴满所有工作人员的墙。他说,所谓文化建设,不是标语口号,不是亭台楼阁,那些都太肤浅,一个检察院真正的文化是由每一位员工搭建而成,不仅包括现在在这里工作的员工,也包括离开了的员工;不但包括先进的员工,甚至也包括犯过错误的员工。秦检的一席话,让广大博友击节称好。真正的文化建设不正是应该以人为本么,回归人本身无疑是文化建设的本质和核心。


参观完伍检,就能发现很多充满人文关怀的细节,比如说阅读室,比如说健身房,比如说员工食堂,一块绿草,几处鲜花,一泓清水,几隅翠竹,简约而又温情,不奢华,却暖心,无不透露出以人为本的管理理念。


文化好不好,别看广告,看疗效。检察文化最终的落脚点是为检察工作服务,最终体现在检察队伍是否有创造力、凝聚力、战斗力,体现在人民群众的支持率和满意度上。


伍检在全国率先探索“内部整合模式”,取得了积极成效,被湖北检察院总结推广,命名为“伍家岗模式”。先做减法,将原有的15个机构归并为5个部门,取消了所有的科长,中层干部从原来的13人减为4人;再做加法,大量充实一线办案人员,使得一线办案人员从原来的50%提升到86%,真正落实了主诉主办检察官办案负责制。改革后,在人员数量基本不变的情况下,执法质量和效率明显提高,案件延期率、退查率同比下降60%,年终结案率平均达96%。熟悉司法工作的人都知道,检察官去行政化不是一件容易的事,这是一个了不起的成就。同时伍检的工作群众满意,上级认可,获得省级文明单位、全省先进检察院、全省十佳检察院等多项荣誉。


三、东宝区人民检察院检察文化建设注重品牌


东宝区检在编正式干警64人,比宜昌伍家岗区检人数要多,但比起湖北省人数多的基层检察院又显得较小,属于中型检察院。东宝区检检察文化建设过程中,让人印象最为深刻的是其对品牌建设的高度重视。


走进东检,就会发现单位的墙壁上、吊牌上、甚至水杯等物件上都印制有东检LOGO,可见品牌意识之深。当然东检的品牌建设并不限于外在的形式,而是贯穿于整个文化建设之中。两大品牌建设,大大提升了东检整体影响力。社区检察品牌,通过在全区社区、乡镇全面覆盖检察工作室,延伸了检察职能,退休的老检察长、检察官重新上岗,打通了检察工作群众路线的最后一公里,受到当地群众广泛好评,笔者在参观老罗工作室时真切体会到检察工作进社区的现实意义。违法犯罪预防品牌,东宝区检察院预防违法犯罪基地自开馆以来,开展警示教育90余场次,接待来自市内外社会各界参观学习达12000多人次,成为“全国百优预防教育基地”。我们博友一行实在参观了这个预防基地,内容丰富,声光电高科技充分运用,效果十分震撼,确实能起到预防违法犯罪的效果。


东检的检察文化建设,抓大但不放小,大小都抓,两手都硬。检察长靳良志讲了一个例子,让博友们印象十分深刻。在严肃检容检纪的管理中,东检要求检察干警工作日、工作时间一律着检察装上班。检察着装,最高检有明确要求,但真正能够落到实处的检察院并不多见。笔者在平时工作中遇到的情况是检察官仅在开庭时着检察装,平时都穿便装,这也几乎形成了一种惯例。靳检察长对检察官着装非常重视,制定了专门的制度进行管理,严格执行,推行一段时间后,检察干警工作时着检察装已形成习惯,搞高了干警的自我约束能力,也明显提升了干警的精气神。强制成习惯,习惯成自然,用制度管人管事,检察系统着装的老大难问题在这里得到轻松解决。


2011年东检制定“一年打基础、两年创省优、三年创国优”的发展目标。在先进文化的引领下,2011年,东宝区人民检察院被评为“全市先进检察院”;2012年,被省检察院授予“全省先进基层检察院”称号,同时被省委、省政府授予“全省文明单位”称号;2013年3月,被高检院授予第五届“全国先进基层检察院”荣誉称号。短短两年内完成了从全市落后院到全国先进院的“三级跳”,实现了跨越式发展。


检察文化建设,既有共性,也要特性,需相互借鉴,也要敢于创新,只有根据自身的实际情况出发,及早做好规划,全面贯彻落实,才能取得积极的效果。建设高素质检察队伍,做好新时期检察工作,离不开检察文化建设,宜昌市人民检察院、宜昌市伍家岗人民检察院、荆门市东宝区人民检察院为全国检察机关树立了学习的榜样。当然作为法律职业共同体的一员,也有很多值得我个人学习的地方。


来源:律师老吕的法律博客

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