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法国武装力量心理战条令颁布 阿富汗成实验对象
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空投传单是心理战的重要组成部分,图为驻阿美军空投传单。 [保存到相册]


  本文对法国武装力量《心理作战条令》进行了全面解读,介绍了法军心理战的目标、任务、原则、实施方法及实施机构。同时,对法军在阿富汗军事行动中实施的心理战进行了简要介绍。文章编译如下:

  西方专家认为,当前,信息战和心理战行动已经成为由世界主要国家军事力量参与的现代军事行动不可分割的有机组成部分。信息战、心理战与情报战一起构成作战保障的基本内容,它们能够有效地提升部队行动成效、减少军人及平民伤亡,减轻武装力量为了达成最终军事目标而完成军事任务的压力。

  心理战行动能够对军事行动进程和军事行动结果产生明显影响,法国武装力量领导人对开展心理战行动的形式和方法的完善给予了密切关注。法国武装力量总参谋部2008年发布的《心理作战条令》确定了心理战行动的目标、任务、原则及实施方法,规定了理战的机构及其编制,成为开武装力量心理战方面的法规性文件。该条令是参考“北约在心理战领域的军事政策”(2005年)、“北约心理战联合条令”(2007)、“欧盟领导的军事行动中的心理战”(2004年)制订的。

  法国为本国武装力量制订心理战条令的主要前提是:通过在世界各危机地区参与由本国筹划的行动或由北约和欧盟领导的多国联合行动, 法国武装力量人员积累了相关经验。

  目前军事行动并不局限于物理空间,而是扩展到了虚拟的信息空间。敌方常常会巧妙地利用信息心理作用手段,在向大众传媒投放宣传材料时具有无限的可能性,此举能够导致另一方丧失主动权,从总体上降低其军事行动的成效。为了使信息空间心理战行动的效果中性化,作战区域军事力量指挥机构面临的一项任务是:对敌方的信息宣传措施进行对抗,并向平民通报己方的计划和行动,从而达到压制敌方的目的。

  根据《法军心理作战条令》,心理作战是指为达到政治及军事目的而向个人、团体或组织的行为施加影响的一系列行动。心理战行动与信息战行动任务一致,既使用特种影响手段,也使用传统的大众传播手段,在战略、战役和战术层面同时实施。

  在本国的心理战条令与北约的法规性文件保持一致的同时,法国方面根据所赋予任务及期望取得的效果,将心理战行动分为三个层面:

  · 战略心理战 战略心理战通常在国家层面筹划,在实施过程中需要运用政治、外交及经济手段;

  · 战役心理战 战役心理战通常由战区行动指挥部筹划,在战役层面上开展,主要在军事行动区域向敌方及支持敌方的居民施加影响;

  · 稳定局势行动及冲突后重建行动框架内的战术心理战由危机地区作战指挥部筹划并在战术层面开展,其目的是创造并保持有利于武装力量集群下一步行动的条件。

  信息心理行动的对象分为以下几类:

  · 能够对既定目标的实现施加负面影响的敌方官员、敌方军事指挥及国家管理机构;

  · 可以争取到自己一方来的处于中立状态的受众;

  · 需要更积极地参与行动的盟友。

  条令确定心理战行动的主要任务,具体如下:

  · 在敌方军事政治领导层政策是否正确的问题上对大众意识施加影响:

  · 瓦解敌方军事政治领导层的精神心理状态并使其阵营产生分裂;

  · 宣传联军的军事实力及其行动的合法性,胜利的必然性,宣扬联军在恢复和平方面所具有的社会经济优势:

  · 宣传敌对双方和解,在此基础上逐步参与冲突后的重建;

  · 了解分析敌方心理战机构的活动,中和敌方心理战机构对己方军队及居民的宣传效果;

  · 通过向指挥部提供关于敌方宣传渠道及宣传方向的分析性数据的方式参与信息战行动,

  - 塑造参与军事行动国家的正面形象。

  心理战行动要想取得成功,必须遵守一系列原则。这些原则主要有:信息具有可靠性及说服力;知晓信息心理战行动对象的动机并在该领域比对手提前行动;及时筹划心理战行动并协调人员及技术设备的活动;对所采取行动的成效进行评价;及时准备心理战行动资料并对其进行传播。

  心理战材料传播的主要形式有:印刷品、电视及广播节目、网络广播及网络材料。

  对抗敌方心理战行动。法军心理战行动的一个主要特点是在指导性文件中就如何对抗敌方心理战行动进行了深入研究。法军心理战条令中指出,必须对敌方的心理战行动进行分析,详细研究敌方信息心理战材料的内容、传播源及传播渠道,并对敌方心理战行动的成效进行分析,以便之后削弱敌方心理战行动的负面影响。

  对敌方心理战行动的研究是由心理战机构与军事集群司令部侦察处、反间谍机构(在多国共同行动中)或者国防保卫安全局(在本国武装力量实施的行动中)共同进行的。

  为了对敌方心理战行动的成效进行评估,使用了两种方法,即:主观法和客观法。主观法以分析人员的职业素质为基础,客观法则是通过利用常规报告和统计数据库,对敌方一定时期内的心理战进行综合分析。

  分析的结果是选择下列对抗方式:

  · 直接反驳敌方的信息材料,对同一来源的消息提出置疑,但在这一过程中必须完整地重复敌方的信息;

  · 通过提供能够否定敌方论题的新论据来进行间接反驳;

  · 在敌方采取行动之前反驳敌方的论点,并传播己方的宣传材料;

  · 转移人们对敌方信息的注意力;

  · 使敌方消息的重要性最小化,使人们低估其重要程度;

  · 使居民免受外部作用的影响;

  · 刻意隐瞒消息:

  · 禁止获取消息;

  · 对信息的传播进行监控。

  在对敌方心理战行动对抗方法进行评估的基础上,就降低敌方心理战成效,使心理战结果对有利于己的行动步骤向武装力量集群的指挥官提出建议。

  组织战役及战术层面的心理战。武装力量集群的指挥官负责在战役及战术层面开展心理战、在作战行动区域内及行动区域以外对抗敌方的信息宣传活动。战区武装力量集群各级别的指挥部均设立心理战部门。

  战区作战集群各级司令部均设立心理战机构。在战区作战集群司令部内,开展心理战行动的职能由组织及计划处和宣传处承担。在本国军队现有规模下,法军心理战力量及心理战手段可对1500人的作战集群或人数为5000人的快速反应力量进行支持,并保有同时参与两场国际行动的潜力。

  在战术作战集群内,心理战行动的职能由计划及组织科、信息宣传行动分析及评估科承担(该部门在独立编制信息心理战材料方面的能力有限)。战术作战集群通常会配备一至两个战术心理战分队。所需的心理战材料通常由信息作战力量指挥机构在法国境内准备。

  当从空中及海上向作战行动区域运输部队时,信息心理战可以使用飞机及舰艇实施(无线电广播、散发传单、印刷品)。

  在快速反应部队层面上,心理战机构与集群司令部为一体化状态(计划及组织科、宣传科各派出一名军官)。其拥有开展信息心理战行动的视听设备。在每一个战术集群内都有一个战术心理战行动分队,战术心理战行动分队利用带有扩音器的装甲车开展行动,配备有受过专门训练的军人以及翻译。

  战术心理战分队的主要任务是通过下列手段开展对平民的工作:传播消息(通过扩音器)、散发宣传材料(传单、宣传画、音频、视频及照片材料)、收集行动目标的信息及数据进而评估所实施行动的成效。

  法国武装力量在筹划和实施心理战行动的过程中十分注意与军事行动情报保障机构开展协作。同时还规定,在开展心理战行动时,可以使用军事侦察、谍报侦察以及无线电侦察力量及手段在行动区域获得的情报和材料。

  名为“拉斐特”的战役战术行动小组在“东方”地区司令部的领导下参与了阿富汗的军事行动,该战役战术行动小组所承担的任务是恢复苏罗比县(喀布尔省)省及邻近的卡比萨省(离阿富汗首都60公里)的安全。在执行任务过程中,为避免使塔利班掌握主动权,该小组针对阿富汗平民使用了心理战战略。

  法国军队的主要任务包括如下内容:与地方政权的官方代表建立联系,吸收其参与制订地区最优发展方案; 在武装分子控制的暴乱倾向严重的地区参与改善居民生活水平,与当地居民进行密切合作,从而增加当地民众的支持。为避免平民的伤亡,法军与阿富汗国防军开展了紧密合作。在与地方行政机构的代表进行接触时,重点放在重建被破坏的基础设施、建设民用项目(首先是学校、医院)、恢复广播及电视网络、提供人道主义援助及分配人道主义援助物资等问题上。

  法军在阿富汗活动的另一个方向是保障位于尼扎拉布基地的“奥米德“(意为希望)广播电台的正常广播,该电台有若干个中继站,这些中继站能够保证在整个部队的行动区域收听到这个电台的广播节目。该电台使用两种语言对阿富汗当地居民进行广播,即达里语和普什图语。同时,还利用两个当地的广播电台—“尼扎拉布之声”和“自由之声”转播该电台的宣传节目。

  针对平民的广播节目以及传单的主要内容是:表明法国军事政治领导层对阿富汗人民的公开性及友善态度;表示法国军政领导层准备帮助阿富汗人民创造和平生活的决心;破坏塔利班政权的声誉;说明法国及其盟友参与阿富汗军事行动的目的,即军事行动不是针对平民或者伊斯兰教的,而是针对阿富汗境内的恐怖主义发源地以及对这些恐怖主义发源地给予支持的塔利班分子。

  由此可见,目前,法国已在北约和欧盟心理战规范性文件的基础上制订出了本国的心理战条令并付诸实施。实施现代条件下的心理战已经成为法军参加的多国军事行动的有机组成部分。法国军事专家认为,这有助于提升法军行动效果、减少军人及平民的伤亡、降低武装力量完成其所承担的作战任务的难度。 知远/剑冰

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