近年来，新邵县认真落实“三项机制”，集中出台了《村干部选拔任用暂行规定》、《村级班子及村干部绩效考核办法》、《村干部辞职暂行规定》和《关于规范村级事务决策的意见》（简称村干部管理“3+1”文件），全面加强对村级干部的教育和管理，着力打造一支想干事、能干事、干成事的村干部队伍，为农村基层党风廉政建设提供了强有力的组织保障。
着眼于“选好人”，优化选拔任用机制。将“政治素质高，发展能力强，群众威信高，奉献精神好”作为村干部选拔任用的准入门槛，并对村干部准入的年龄、文化、选拔方式做出明确规定。注重从退伍军人、致富能手、产业带头人、务工经商人员、回乡知识青年的优秀分子中推荐选拔。同时，鼓励县乡机关、企事业单位干部、高校毕业生下村任职。截至目前，全县有68名机关干部被选派到村任职，92名外出务工有成的“凤返巢”人员担任村干部，21名大学生“村官”进入村“两委”班子。全县1985名村干部中，高中及以上学历732名、占36.9%，妇女干部651名、占32.8%，35岁以下年轻干部764名、占38.5%。
立足于“激励人”，创新绩效考核机制。实行“双考双评”百分制量化考核，其中年终目标责任考核占50分，平时考核占20分，镇（乡）、村民主评议各占15分。同时，根据各村人口数、工作量和工作难度等因素设置1.05、1.0和0.95三个档次的工作难度系数。由镇乡党委综合考评结果和难度系数等因素确定最终评价得分。对评为“优秀”等次的村班子和村干部由乡镇党委进行表彰奖励，并作为推荐评比县级以上表彰奖励的重要依据。对被评为不称职等次的村干部，实行诫勉谈话，连续两年被评为不称职等次，依照相关程序予以组织劝辞、免职或罢免。近两年来，依据考核结果，有35名村干部进行诫勉谈话，10名村干部被免职。
致力于“管好人”，健全监督约束机制。为规范村干部的监督和管理，该县进一步完了善村干部监督问责机制，做到严把“三关”。一是规范事务决策，严把依章理事关。凡是涉及村民切身利益的事情都要按照提出议题、征求意见、科学论证、民主决策、结果公开五个步骤（简称“五步法”）进行决策和实施，建立完善民主决策机制，有效遏制了个人或少数人决策不当行为的发生，有力地促进了农村各项事业稳步健康发展。二是实施民主评议，严把群众监督关。实行民主评议制度，每年年底开展一次村干部述职述廉活动，接受群众民主测评和当面质询。随着民主评议制度的推行，进一步增强了村干部廉洁意识，促进了农村和谐。其中，有5名村干部被群众评议“不合格”而“下课”。三是引入退出机制，严把履职问责关。村干部退出机制分为“硬性”和“软性”两类，其中“硬性”退出机制为免职、罢免和退职三种，“软性”退出机制即为辞职。将村干部的辞职方式设置为自动辞职、自愿辞职、引咎辞职和组织劝辞四种。比如，计划生育、社会治安综合治理、安全生产、党风廉政建设等工作被“一票否决”，负主要责任、直接责任的村干部应当引咎辞职；村干部应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当采取组织劝辞，拒不辞职的，应当免去现职或通过法定程序罢免其职务。截止目前，全县共有19名村干部被问责免职或辞职。
通过推行“三项机制”，该县进一步规范了村干部的行为，把村级干部队伍管理纳入了制度化、科学化的轨道。（新邵县纪委办公室 县委组织部办公室）
联系客服
