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黄坚副书记在全市教育系统警示教育大会上的讲话

黄坚副书记在全市教育系统警示教育大会上的讲话

在全市教育系统警示教育大会上的讲话 
——三亚市纪委副书记 黄坚



同志们:
今天,市纪委、市检察院、市教育局联合召开教育系统党员干部警示教育大会,我认为非常及时,也很有必要。近年来,三亚市纪委十分重视党员干部警示教育,并把这项工作作为提升教育效果、强化办案工作治本功能的重要手段,去年以来,就先后在全市二区六镇、国资委系统、规划建设系统、国土环保系统等单位召开了警示教育大会,促使3000多党员干部进行了自查自纠。今天的警示教育大会,市教育局高度重视,组织全市教育系统500多名党员干部集中接受警示教育,这也充分表明,三亚市委、市政府抓反腐倡廉的信心是足的、决心是大的。我相信,这次警示教育大会一定能取得预期效果,并将对全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作起到积极的推动作用。
在此之前,我们也组织大家到三亚监狱参观,接受了服刑人员的现身说法。刚才,又集中观看了警示教育片,看到了原海南省旅游总公司总经理王俊武等人心灵蜕变、心理扭曲、行为失范、走向深渊的过程,听到了他们发自内心、痛心疾首的忏悔。客观地讲,他们也都曾有过理想、有过奋斗、有过追求,在事业上还有所成就,对社会也做过有益的贡献。但为什么会蜕化变质呢?剖析他们腐化堕落的原因,就是放松了思想改造,世界观、人生观、价值观和权利观发生了扭曲,最终迈进了违法违纪的泥潭。因此,通过这次警示教育,我们对人生一定要有新的感悟,对权力一定要慎重使用,对腐败的危害一定要有更清醒的认识。认真审视自己,做到警钟长鸣,防患于未然。市检察院研究室主任牟少华同志,刚才也给我们上了法制课,剖析得非常深刻,要求具体,讲得很好,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、要高度重视教育系统党员干部的违纪违法问题
  在近两年来,市纪检监察机关查处的党员干部违法违纪案件中,有10多名教育系统党员干部包括中小学校领导干部受到党纪政纪处分,其中6人被追究刑事责任, 令人非常震惊和痛心!教育系统的很多领导同志都是从教师走上学校领导岗位的,实属来之不易。这些成就的取得,除靠自己的主观努力外,还离不开组织的培养、同事的关心帮助、和家人的支持。自己如果不珍惜,一旦走上违法犯罪的道路,不仅辜负了组织的期望和同事的信任,更对不起自己的父母、配偶和子女。有一名学校领导干部犯错误后在检讨书中写到:“我是一个从穷村庄里走出来的农民孩子,是恢复高考制度后的大学生,是党给了我生命与阳光。我长期接受着党的教育,如今却犯下违纪违法错误,实在是痛悔无颜,愧对组织。如果不是组织的及时教育、帮助与挽救,我必将面临深渊而难自拨。我只有洗心革面,痛改昨非”。客观地说,这些干部都曾经为教育事业做出过贡献,都是教学、管理的重要骨干,有的在教学、科研等教育事业上还取得了很大的成绩,党和人民也给予了很高的荣誉,但却为了一点点蝇头小利,毁了自己的清誉和前程,这不仅是个人及家庭的不幸,更重要的是给学校、给我们的教育事业带来了巨大的损失,不论算经济帐、政治帐都是非常得不偿失的。
  当前,由于我们经济社会发展较快,生活水平较高,教师包括学校领导干部的收入也稍低,支出与收入还不成正比。但是,人的价值决不能仅仅用金钱来衡量。我们把学生从不懂事的娃娃培养成才,成为对社会有用的人;把学校的教学、管理工作搞好,使教育事业天天发展壮大,这不仅是我们的职责所在,更是我们的价值体现。所以,树立正确的世界观、价值观,决不仅仅是句口号,而是影响人生走向的重大问题,是伴随我们一生的重要精神支柱。在任何时候,任何情况下,作为人民教师、党员干部,都应该耐得住寂寞,经得起诱惑,在工作中、在事业中实现我们的人生价值。当然,随着经济社会的发展,教育工作者的待遇也会逐步提高。事实上,这些年也己经有了较大的改观。但是如果世界观、价值观问题不解决好,待遇即使提得再高,也难保证不犯错误。因为待遇再怎么提高,也不可能达到一些大企业家、大老板们的水平,跟那些住洋房、开奔驰宝马的生活比,心理依然可能会不平衡。心理失衡,就可能要想办法捞钱,就会犯错误。因此,各级党组织特别是教育行政主管部门一定要高度重视教育系统领导干部的违纪违法问题,按照中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,采取有效措施,切实抓好教育系统的反腐倡廉建设工作,特别是要加强世界观、价值观、人生观及法制纪律的教育,内部外部的监督制约一刻也不能放松。千万不要等到出了问题才来后悔、才来痛苦流泪。
  二、对教育系统的腐败分子必须严肃查处
  教育事业的兴衰关系到国家的前途和命运,教育事业的兴旺发达必须依靠全社会和广大教育工作者的不懈努力。为此,党和国家对教育事业和教育工作者寄予厚望;为提高教学质量,市委、市政府这些年也投入了大量的财力改善教学条件,包括提高教育工作者的待遇。常言道,“再穷不能穷孩子,再苦也不能苦孩子”,这些年来市政府都是在财力还很不宽裕的情况下挤出资金来投入教育事业的,这非常珍贵的资金,一分一厘都应用到改善教学条件、提升学校教学水平上。但有的却被少数人贪污、侵吞、挥霍浪费,这是非常令人愤慨的行为,影响非常恶劣,极大地损害了教育工作者的形象,破坏了教育战线的声誉,必须受到严肃处理。
  教育工作者是人类灵魂的工程师,是人类文明知识的传播者,也是学生道德的启蒙者、美好心灵的塑造者。正如我国唐代著名教育家韩愈所说:“师者,所以传道、授业、解惑也。”教育工作者的品质、道德、能力、情感、行为等都会对被教育对象起到潜移默化的作用。这就要求教育工作者必须筑牢拒腐防变的思想道德防线,保持清正廉洁,塑造尽可能完美的人格形象,使自己成为被教育对象人生道路上最重要的标杆、榜样,成为名符其实的人类灵魂工程师。正所谓:“德为师之魂,廉为德之本”。这不仅是人民群众的期望,广大家长的期望,更是教育工作者这一特殊职业的神圣使命。但是有的领导干部、教育工作者却反其道而行之,面对金钱的诱惑,他们忘了自己的职责,忘了自己的使命,忘了党纪国法的尊严,利令智昏,不择手段捞钱。田独中心学校校长关义全,2010年间,在龙坡希望小学和南丁小学建设教师集资房时,先后两次收受捞取包工头黄世雄好处费24万元;荔枝沟小学校长吴豪和儿子吴庆颖,在2010年期间,为了承建田独小学的教师集资房,父子两人“联手”出谋划策,行贿给田独小学校长高子剑35万元,这不但毁了自己还害儿子,实在是利令智昏,令人悲哀。他们严重违纪违法,损害了学校和师生的声誉,辜负了党和人民对他们的信任和期望。如果不受到严肃处理,广大人民教师绝不答应、学生家长更不答应;不处理就不能在教育系统树立正气,维护教育工作者的良好形象;不处理我们的教育事业就不能健康有序地发展。他们的行为触犯党纪国法,受到纪律和法律的制裁完全是咎由自取!
  三、从发生在身边的案件中吸取教训
  关义全、高子剑等人的违纪违法案件,给全市教育系统的党员干部敲响了警钟,我们一定要深刻反思,引以为戒,从中吸取深刻教训。
  1、教育任何时候都不能松
  思想道德防线是抵御腐败的第一道防线。在一定意义上,党员干部思想道德方面出现问题是腐败的根子。古人讲:“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”欲望人人都有。但君子爱财取之有道,不能乱来,不能违纪违法。任何时候都要保持清醒头脑、保持理智。关义全、高子剑等人走向违纪违法的主要原因就是在担任领导干部后,放松主观世界改造,放松自我约束, 以致于私欲膨胀,人生观、价值观发生裂变,把人民赋予的权力当作捞取钱财的“工具”。 关义全在检讨书中写到:“两次收受钱财是我党性观念不强,学习不够、认识不深、法纪观念淡薄,是自己一时头脑发热、私欲膨胀的结果,是自己立场不坚定、态度不鲜明的结果。这是一场深刻的、血的教训。我对不起组织,我将积极配合组织查清问题,争取从宽处理”。这说明教育这一基础性工作任何时候都不能放松。教育系统的各级党组织要加强对党员干部和教职员工经常性的教育,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,规范领导干部从政行为。要加强对国家法律法规和党纪政纪条规的教育,要加强廉政典型示范教育,树立教育工作者的良好形象;要加强反面典型警示教育,使其从反面典型中吸取教训,引以为戒,警钟长鸣!通过经常性的和集中教育,使教育系统的党员、干部和教职员工进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,按照党员干部《廉政准则》的要求,坚持立党为公、执政为民,自觉地为民尽责,为党分忧,做到自重、自省、自警、自励;在各种诱惑面前,能管得住小节,抗得住诱惑,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念,把心思用在教育事业上,用在教书育人上。
  2、管理制度必须健全、落实
  规范管理,对权力进行有效制约,是预防和治理腐败的必然途径。从查处的学校违纪违法案件看,在制度建设上还存在很多漏洞和薄弱环节。如在基建工程上,不按招投标的有关规定办理,擅自将工程承包给个人或私下勾兑、搞暗箱操作,导致行贿受贿行为时有发生;在教师调动、大中专院校毕业生竞争上岗,主管部门权力过大,监督缺位,资金管理制度不严格、不规范等等。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。一支过硬的队伍是靠平时的严格管理、严格要求养成的。为此,教育行政主管部门和学校要加强平时的管理,同时要按照中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市委的《实施办法》精神,结合学校实际,特别是针对存在的问题,建立预防和监管相结合的长效机制。从可能诱发违纪违法问题的关键环节入手,如重要人事任免、教师调动、教师招录、大额资金使用、大宗物资采购、工程建设等,要认真进行研究,采取相应的措施,建立健全相应的制度:一是学校基建工程在认真执行《招投标法》的前提下,要进一步完善内部监控体系、教育投资责任制和责任追究办法。二是在财务资金管理上,必须进一步严格审批程序,同时要努力提高财务人员的政治和业务素质,对不认真履行职责、违反财经纪律并造成严重后果的,除追究本人的责任外,还要追究单位主要领导的责任;对业务素质不高,不能胜任本职工作的要坚决调离。三是在选聘教师、推荐保送生、接收大专院校毕业生等方面,要坚持集体研究、集体决策、公开透明、公平竞争的原则,对“一把手”的权力要加强监督和制约,严禁个人说了算。要建立公开、公正、公平的选聘机制,上级行政主管部门对选聘过程要加强监督和指导,严禁用人上的不正之风。四是在物资采购上,能进入政府采购中心的必须进入政府采购中心,暂时还没有进入政府采购中心的要建立公开、公平的采购机制,对采购过程要加强监督,防止吃“回扣”的问题发生。通过加强对薄弱环节的制度建设,增强惩治和预防腐败的针对性和实效性,切实把权力的运行置于有效的监督之下,逐步形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的机制,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
  3、监督必须到位  
  失去监督的权力必然导致腐败。监督管理不到位,失之于软、失之于宽,学校党组织的战斗堡垒作用没有发挥应有的作用,是发生这几起违纪违法案件的一个重要原因。在一些党组织和党员干部中,只是将法规、制度挂在嘴上,写在纸上,贴在墙上,而没有落实在行动上,不想监督、不愿监督、不敢监督的问题仍然存在。有的领导班子集体违纪,却没有一个班子成员提出反对意见 ;有的财务人员不按财经纪律、财务制度办事,而唯领导是从,财务监督也只是一句空话。
教育行政主管部门要按照党风廉政建设责任制的要求, 切实增强监督意识和遵纪守法的自觉性,加强对学校经常性的监督检查, 对发现的问题,不能回避、不能掩饰、要动真格,用“刮骨疗伤”的勇气去解决,敢于揭短、敢于亮丑,只有严明纪律作风,才能弘扬浩然正气。我们一定要从讲政治的高度,充分认识教育系统在廉政建设和反腐败斗争中的重大责任,把廉政建设和反腐败工作作为教育工作的重要内容,进一步加强领导,落实好党风廉政建设责任制。各级领导干部一定要强化党风廉政建设责任意识,要按照中央、省、市的要求,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,细化分解到各级领导干部头上,明确各级领导干部在党风廉政建设中的具体职责。必须加大责任追究力度,对工作落实不力、措施不当的单位及其领导要坚决追究责任。
会前,各中小学校校长已签订了《承诺书》,今后学校主要领导干部出现违纪违法问题,除追究其本人的责任外,还要追究教育行政主管部门的相应责任。各级纪检监察机关和教育行政主管部门以及相关执纪执法部门,要进一步加大监督检查力度,特别是对重点环节和重点部位的监督,哪个环节、哪个部位容易出问题,监督管理就应该延伸到那里;对违纪违法行为要坚决查办,真正做到违纪必究、失职必究、失察必究、工作不力必究;对发生腐败案件的学校,要帮助他们进行深入剖析,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,建立健全监督制约机制,努力从源头上预防和治理腐败。  

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