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环境保护税法草案8月29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。环保税真的要来了吗？对于化工企业，到底如何征税的呢？和小七一起来看看。
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我国或将有第19个税种——环境保护税，根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
财政部部长楼继伟在对草案的说明中称，本次立法是按照“税负平移”的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。
中华人民共和国环境保护税法（草案）
此前，中国财政科学研究院副院长苏明已指出，现在经济形势下，企业还是非常困难，如果完全按照环境的治理水平来安排税率，企业难以承受。“比如说，如果按照治理需求，每当量二氧化硫（属于大气污染物）需要收税至少3块钱，但企业感觉负担太重。”他表示，“根据形势发展，不排除继续提高的可能”。
但目前显然已经准备开始实施，化工企业准备好了吗？
第一条 为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。
第三条 本法所称应税污染物，是指大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
第四条 企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，不缴纳相应污染物的环境保护税。
（企业事业单位和其他生产经营者在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物，不缴纳固体废物的环境保护税。）
第五条 依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家或者地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。
企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家或者地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。
第六条 环境保护税的税目、税额，依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。
省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第七条 应税污染物的计税依据，按照下列方法确定：
（一）应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；
（二）应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；
（三）应税固体废物按照固体废物的排放量确定；
（四）应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。
第八条 应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照本法所附《应税污染物和当量值表》执行。
第九条 每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物，按照污染当量数从大到小排序，对前3项污染物征收环境保护税。
每一排放口的应税水污染物，区分重金属和其他污染物，按照污染当量数从大到小排序，对重金属污染物按照前5项征收环境保护税，对其他污染物按照前3项征收环境保护税。
省、自治区、直辖市人民政府根据本地区污染物减排的特殊需要，可以增加同一排放口征收环境保护税的应税污染物种类数，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十条 应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数，按照下列方法和顺序计算：
（一）纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监控仪器的，按照污染物自动监控数据计算；
（二）纳税人未安装使用污染物自动监控仪器的，按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算；
（三）因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的，按照国务院环境保护主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算；
（四）不能依照本条第一项至第三项规定的方法计算的，按照设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门规定的抽样测算的方法核定计算。
第十一条 环境保护税应纳税额按照下列方法计算：
（一）应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；
（二）应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；
（三）应税固体废物的应纳税额为固体废物排放量乘以具体适用税额；
（四）应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。
第十二条 下列情形，免征环境保护税：
（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物；
（二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物；
（三）依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境排放的应税污染物，不超过国家或者地方规定的排放标准；
（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家或者地方环境保护标准；
（五）国务院批准免税的其他情形。
前款第五项免税规定，由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。
第十三条 纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。
1.污染当量
是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性，衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。同一介质相同污染当量的不同污染物，其污染程度基本相当。
2.排污系数
是指在正常技术经济和管理条件下，生产单位产品所应排放的污染物量的统计平均值。
3.物料衡算
是指根据物质质量守恒原理对生产过程中使用的原料、生产的产品和产生的废物等进行测算的一种方法，原料消耗量为产品量与物料损失量之和。
为何征收环保税
现对于环保税，排污费在我国实施已久，但哟与排污费刚性不足，存在地方干预，一些地区重经济增长、轻环境保护，划定“无费区”、“企业宁静区”，不征收排污费。而通过税收立法，能更严格、规范的对化工企业以及相关企业进行规范和对环境进行保护。
环保税要来了！5种情形免税，对化工企业如何？
1.征收税额：以排污费标准为下限向4类对象征税
草案规定，环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类。
草案以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物税额为每污染物当量1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝，税额为每月350元至11200元。
2.五项情形免税，化工企业有机会吗
该草案另附《环境保护税税目税额表》，以现行排污费收费标准作为税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元，水污染物税额为每污染当量1.4元，固体废物按不同种类，税额为每吨5-1000元，噪声按超标分贝数，税额为每月350-11200元。
楼继伟表示，由于考虑到各地情况差异较大，地方可以该表中的税额标准为基础，上浮税额，决定上浮的，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。
同时，草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50％的，减半征收环境保护税。
草案还规定了五项免税情形，包括：农业生产（除规模化养殖）排放污染物；机动车、船舶和航空器等排放污染物；向城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放的污染物；符合标准综合利用的固体废物排放物；其他情形。
3.化工企业应对方法
在如今的大趋势下，化工行业的发展之路是绿色转型。很多时候，一提到转型，许多化工企业的第一感觉是—困难。但是现今的趋势下，谁首先转型谁将抓住机会。从现在的草案其实可以看出，国家对环保的化工企业将有更多地倾向。后续也将会出台更多地环保政策，这对于提前转型的化工企业将是一大机遇。
（1）打通化工产业链 方可实现绿色发展
举个“伪绿色发展”的例子，太阳能是绿色的能源，为了使用这种清洁能源，很多光伏项目纷纷上马，结果却导致了光伏产业的大量过剩，造成了资源的极大浪费。
绿色发展，不仅仅是开发一个绿色产品，而是要将全产业链都考虑进去，因为绿色产品在它的生产过程中可能会带来很多其他的污染。与此同时，可以向欧洲的化工企业学习，结合国内实际情况和成本，推动我国化工行业的绿色发展。
（2）企业内部要将绿色发展指标化和量化，结合每一名员工的工作情况，划分不同的考核指标，提升员工的绿色发展意识和理念。
其次，在对外合作方面，企业自身与合作伙伴在绿色发展目标是一致的，并且与大家的利益息息相关。与此同时，经常与企业周边的社区和居民沟通交流，强化每一个人的绿色发展观念，可以结合奖励机制，让更多的人参与进来。
由于对化工行业的片面了解，大部分人认为“化工”和“绿色”是不可相提并论的。但实际情况确实，我们的生活离不开“化工”，离不开化工企业名录下的每一个领域，比如石油化工、医药化工等。同时，西方国家已经完成了化工行业的绿色转型，而我们目前正在寻找平衡点。
附：
1.环境保护税税目税额表
2.应税污染物和当量值表
（1）第一类水污染物污染当量值
（2）第二类水污染物污染当量值
注：
（1）第一类、第二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》(GB 8978—1996)。
（2）同一排放口中的化学需氧量(CODcr)、生化需氧量(BOD5)和总有机碳(TOC)，只征收一项。
3.大气污染物污染当量值
文章来源：中国人大网、环保人、探羊网的博客、中国网信网，图片来源：百度图片
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