上将造反！揭秘美国国防部成立时的军种恶斗

2009年8月10日，美国国防部举办隆重的庆祝仪式，庆祝国防部正式成立60周年。然而，鲜为人知的是，60年前美国国防部的成立，却是美军三大军种之间相互斗争和妥协的产物，而其中一场名为“海军上将造反”事件更是成为美国国防部诞生的直接“导火索”。那么，在标榜民主和自由、奉行“文官领军”制度的美国，作为军中重臣的海军上将，又缘何会“造反”呢？国防部的诞生又缘何与这一事件相挂钩呢？下面就让我们拨开历史的迷雾，去体味60年前美军内部那场惊心动魄的明争暗斗。

冲突的序幕——1947年《国家安全法》

二战后，随着美国军事实力和国际地位的迅速提升，美军过去以海、陆两大独立部门为核心的组织形式显然已不能适应形势发展的需要，因此新一轮的军事机构改革势在必行。杜鲁门在一篇题为《我们的武装部队必须统一》的文章中，谈到二战的经验和教训时就曾不无感慨地写道，“我们匆忙拼凑的军事机构一直是诱发灾难的原因……为了国家安全，必须建立更为牢固的基础。第一步显然是把陆军和海军统一起来，从而使我们全部的防御和进攻力量处于一个机构和一个权威的、负责的司令部领导之下。”在此背景下，集中力量解决陆海军之间根深蒂固的矛盾，解决国防建设上的重复性建设问题，并建立一个统一的军事机构，来有效统合海、陆两大军事部门，已成为美军各项军事改革工作的重中之重。

1945年10月，一份由陆军主导，以建立统一的军事机构为主要内容的议案提交到国会，而斗争的焦点都主要集中在海军陆战队和海军航空兵的归属问题上。然而，从当时美军三大军种的力量对比来看，陆军和空军由于在二战中发挥了“一锤定音”的决定性作用，所以也掌握了新一轮国防机构改革的“话语权”。以马歇尔和艾森豪威尔为首的陆军，不遗余力地宣传联合的种种好处，希望将海军陆战队归并到陆军中来，组建其自身的两栖作战部队，以进一步强化其在国防机构中的主导地位。与此同时，经过两次世界大战的洗礼，特别是在对日作战过程中所起到的“一锤定音”的作用，“寄居”在陆军麾下的陆航部队(空军的前身)已脱胎换骨，逐步成为名副其实的“第三军种”，因此战后狂热的空军分子到处鼓吹组建独立的空军，要求将陆、海军的飞机统一划归空军指挥。陆军与陆航队基于“同宗同源”的情意，在瓜分海军“遗产”，即并购海军陆战队和海军航空兵的问题上，达成了“心照不宣”的共识，因此艾森豪威尔等一大批陆军高级将领，都对空军的独立持肯定态度。海军虽然在太平洋战争过程中也发挥了举足轻重的作用，但是珍珠港事件的奇耻大辱，战后美国的核垄断优势以及海上战略威胁的严重缺失，再加上陆、空“联盟”的强大压力，这些因素都使得海军在新一轮的国防机构改革中的处境极为尴尬。为宣传空军独立和一体化的种种好处，并报复海军过去在空军独立问题上所设置的重重障碍，特别是海军对“空军之父”比利·米切尔的迫害，空军分子利用其如日中天的影响力，到处极尽可能地贬低海军的作用。空军派的骨干分子——弗兰克·阿姆斯特朗公开要求将海军的功能和作用降低到护航队、运输队和仪仗队的水平，因为海军“将只有几艘航空母舰，它们无论如何是没有什么战斗力的……而且很可能会在第一次战斗中被击沉”，因此“海军除提供陆军、空军和地面部队所需的物资外，将别无用途。”首任空军参谋长卡尔·斯帕茨也在公开讲话中攻击海军，使海军派愤怒不已。他指出，“为什么我们还要继续保留海军？我们保留海军的唯一理由也许是许多国家还保留着海军，但苏联只有一支小海军，或者说简直没有什么海军，所以我们完全没有必要把钱浪费在海军上了。”