亚吉铁路：从“中国制造”到“中国运营”

　　亚吉铁路的斯亚贝巴-阿达玛段已经试运行（沈诗伟摄）

　　埃塞—吉布提铁路（下称“亚吉铁路”），是中国海外首条集设计、设备采购、施工、监理和融资于一体的“中国化”铁路项目。7月28日，铁路承建方中土集团和中国中铁，正式签约亚吉铁路六年运营权。以联营体形式，在国际招标中斩获运营权，亚吉铁路正式从中国制造向中国运营转型。

　　从合同签约、全线建成到拿下运营权，亚吉铁路见证了中国铁路“走出去”过程中，从确定中国标准到引入运营理念的转变。

　　按照使用百年标准设计

　　近日，笔者来到埃塞俄比亚和吉布提，探访了这条继坦赞铁路后中国在非修建的第一条跨国电气化铁路。站在亚吉铁路亚的斯亚贝巴一侧的尽头眺望，湛蓝的天空上嵌着的云团仿佛堆积在铁轨的远方时值雨季，铁轨两边尽是绿色，偶有黄土点缀其间。

　　这条全线采用中国二级电气化铁路标准，设计时速120公里的跨国铁路，成为两国新的交通大动脉。此前，连接埃塞和吉布提的是采用法国标准、由法国建造的窄轨铁路。然而，老铁路年久失修，运力极为有限，难以满足经济发展要求。

　　为建造新铁路，埃塞做过多种尝试。上世纪80年代，埃塞委托印度规划首都至红海港口阿萨布的铁路。不过，规划终因厄特独立、埃塞尽失海岸线而破产。此后，埃塞曾寻求欧美国家参与新铁路的规划，均无果而终。

　　如今，新铁路的标准有了明确的答案——中国标准的电气化标准轨。而中国企业获得运营权，则是实现了中国标准铁路的全产业链圆满闭合。

　　中国标准不仅体现在设计、施工、机械车辆和监理方面，与当地实际相结合，活学活用中国标准，更是一大亮点。

　　从埃塞首都亚的斯亚贝巴到吉布提，700多公里的铁路沿线，地质地貌和气候极为复杂多样。铁路经过东非大裂谷后，沿途景色从稀少的植被逐渐变成荒漠戈壁，吉布提则是月球表面般火山和荒漠地貌，常年风沙较大。对此，机车的空气滤清系统标准大幅提升，更好地过滤风沙浮尘，保证车内空气清洁。

　　在亚的斯亚贝巴，年均气温在20度左右，雨季的气温更是低到10度左右。而在铁路东部路段和吉布提段，气温却达四五十度。对此，司机室和电气室都增设双层顶盖隔热，抵御吉布提的酷热。空冷系统更加细化，以适应铁路不同区段的气温变化。

　　中国标准不仅体现在由中国生产的机械设备，还体现在当地化生产的产品。建设期间，承建方在铁路经过的埃塞第二大城市德雷达瓦投资兴建轨枕工厂，机器设备全是中国进口。按照中国标准生产的轨枕，基本满足了铁路建设。相关负责人介绍，铁路完工后，工厂将继续运营，为埃塞及周边国家的铁路建设服务。

　　“这条铁路是按照能够使用100年的标准来设计的。”中土集团埃塞公司副总经理兼吉布提公司总经理丁兆军介绍说。当年，法国造的铁路历经百年风雨；如今，中国造的亚吉铁路，更要成为百年精品。

　　探索海外铁路运营管理的“中国方案”

　　近年来，海外市场出现了一些新变化，由工程总承包向投资商和运营商转型已成为大趋势。在非洲，欧美发达国家和一些新兴经济体，在港口、公路和航空等领域，积累了不少运营的经验和教训。而中国在非洲承建基础设施工程后，参与运营管理的经验，还相对薄弱。

　　梳理近年来中企在海外工程承包市场的发展，可以发现，中企在非承建的工程竣工后，除当地明确建成后必须移交或禁止外国运营的项目外，运营权多由当地政府或其他国家的企业承担，承建和后期运营脱节较为突出。运营期间发生的问题，运营商常将问题推给中国承建企业。这不仅给中企带来了负面影响，更影响当地政府对中企的信心。

　　因此，从长远来看，中企未来更多参与项目运营，特别采用中国标准的项目，无论对项目自身和企业长远发展，都是有利的。正如埃塞铁路公司总经理葛塔丘去年底接受采访时说：“即使是其他国家拿到铁路运营权，他们也要好好研究学习中国标准。”言下之意，铁路运营权的争夺，更多的是标准之争。

　　就亚吉铁路而言，不仅是埃塞第一条现代化铁路，还是2007年新成立的埃塞铁路公司旗下唯一的现代化铁路。如何运营好铁路，不仅对埃塞宏大的铁路构想和区域战略布局产生深远影响，更是对企业综合能力的全面检验。

　　据了解，铁路吉布提段将通过支线铁路连接多功能新港，实现陆港联运。支线铁路和新港都由中方承建。埃塞段将通过土耳其公司在建的铁路连接中交集团在建的北部铁路，形成区域铁路网。此外，一些欧美和新兴经济体，也开始对埃塞的铁路建设和运营显出兴趣。

　　放眼非洲，试水运营亚吉铁路，还将为中企承建的其他铁路，如尼日利亚沿海铁路、蒙内铁路和马里—塞内加尔铁路等，探索海外铁路运营管理的“中国方案”。

　　因此，向运营商转变，不仅是企业在海外市场竞争的内在要求，更是中国标准参与区域“三网一化”战略，布局未来的战略要求。