应急管理工作者应具备这些素质！

应急管理的对象是突发事件，我国《突发事件应对法》明确规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。目前对于应急管理的概念及内涵，缺乏统一权威的定义，基于目前的理论和实践，笔者认为应急管理的含义是指，为保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序进而进行的四类活动：

归纳起来，应急管理就是围绕突发事件而展开的预防、准备、响应和恢复的活动。

因此，应急管理工作的主要任务是：

尽量使突发事件消弭于萌芽状态，即进行有效的预防和充分的准备；
在突发事件发生后，努力实现社会危害的最小化，即进行快速的响应和妥善的恢复。

广大应急管理工作者在应急管理中应始终贯彻预防为主、预防与救援相结合的原则，切不可将应急管理简单地理解为突发事件发生后的响应和恢复，而忽视突发事件发生前的预防与准备。

应急管理工作的关键是提升突发事件的应急处置能力，要提升应急处置能力就要求应急管理工作者具有良好的素质。应急管理工作者素质的高低，关系到领导处置突发事件的速度，关系到应急处置的效果，关系到社会安全稳定的程度。结合工作实践，笔者认为应急管理工作者应具备五种意识素质和四种能力素质。

五种意识素质

一是政治意识。

政治意识是新时代做好应急管理工作的前提，也是应急管理工作者应具备的基本素质。当前深化改革力度进一步加大，各类矛盾凸显，各类突发事件时有发生，应急管理工作局势依然严峻。应急管理工作者要始终自觉同党中央、国务院保持高度一致，要具有坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力，善于从纷繁复杂的各类表象事件中把握方向，及时将突发事件的预警信息、社会舆情通报给各级领导，协助领导处置好突发事件。

二是服务意识。

应急管理工作者要有较强的服务意识，将努力为人民群众服务、为各级领导提供决策支持等当作自己的工作内容。服务的质量和水平是考量应急管理工作者工作优劣的重要参考。应急管理工作者应针对应急管理的重点、难点问题和社会焦点问题，加强事件信息收集，强化事件风险评估和社会舆情分析，提出应急防范措施。上报领导，为领导决策提供参考；下传基层，为基层工作做好引导；最终实现服务人民群众。

三是责任意识。

应急管理的目的是保障人民生命和财产安全，有效预防和处置突发事件，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，这也是人民群众对应急管理工作者的殷切希望。应急管理工作者任务艰巨、责任重大，应具备强烈的责任意识，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理工作的首要任务，贯彻于应急管理工作的始终。

四是群众意识。

人民群众通常是各类突发事件的受害者，也是处置突发事件的重要力量，因此应急管理工作者应具备群众意识。一方面把人民群众的利益放在首位；另一方面，在预防和处置突发事件过程中，充分发挥人民群众的作用，提高群众参与应急管理积极性和能力，努力实现“政府应急”到“全民应急”的转变。

五是学习意识。

应急管理工作涉及内容广泛，要求严格，要胜任工作就必须加强学习，不断提高自身的思想水平和业务能力。

四种能力素质

一是信息捕捉能力。

应急管理工作者应具备对突发事件信息及时感知、迅速捕捉的能力素质。要时刻保持对各类事件信息的敏感性，迅速捕捉突发事件信息。要收集、反馈客观、真实的突发事件信息，以利于各级领导把握突发事件应急处置行动的最佳时机。

二是态势研判能力。

通过各种途径收集来的突发事件预警信息通常是初始、零乱、无序和彼此孤立的，这就需要应急管理工作者分析研判出突发事件预警信息的真实情况和发展的趋势。

三是表达能力。