· 南城腾飞 ·
老北京有一句俗语:“宁要北城一张床,不要南城一间房!”这说出了北京南北发展不平衡,南部发展不充分,也就是发展的相对滞后的情况比较突出。
北京南城位于北京南部,所包括的区域为原宣武区、原崇文区、丰台区、大兴区、房山区。由于多种原因,该区域一直较为落后。
比如,南城地区交通基础设施明显较差,主次干路指标明显落后于北城,路网密度明显偏低,轨道交通网络明显缺乏;南城市政条件较差,市政管网不发达,地下管线、水、电、气、热等市政设施严重不足;南城的教育资源相对匮乏,在北京排名前50位的中学里,只有14所位于南城……
明清
早在明清时期,北城不但有皇宫,胡同里也是王府林立,是富商和达官显贵的住所。而南城则是大量平民百姓和小企业主的聚居地。由于平民在社会财富占有和个人发展能力方面的显著弱势地位,造成了南城社会发展水平落后的基本历史现实
1949
新中国建立以来,北城也是北京建设的重点,如1999~2004 年,国家和北京市将高达98%的大型公共设施投资投向北部四区,南城只占2%……
近年
近年来,随着政府的重视与投入,南城的经济开始出现复苏的迹象,总体发展状态良好,但仍与北城存在较大差距,发展形势依然十分严峻。
鉴于南部地区是北京面向京津冀协同发展的重要战略门户,作为承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区,促进城市南部地区加快发展,是北京市立足新阶段,着眼首都科学发展作出的重大决策和战略部署。
推动南部地区发展,北京已经谋好局,编制了行动计划,决定围绕“一轴两廊两带多点”的区域空间结构,把南部地区打造成首都高质量发展的试验区。
“一轴”指南中轴及其延长线。
“两廊”即京津发展走廊和京雄发展走廊。
“两带”,一是以北京经济技术开发区为龙头,辐射联动丰台、大兴、房山、通州组成科技成果转化带;二是西山永定河文化带(南段),串联房山国际文化休闲、旅游功能和永定河生态文化功能。
“多点”包括大兴、亦庄、房山三个新城,以及北京新机场临空经济区、丽泽金融商务区、南苑—大红门地区等重点功能区,共同形成对南部地区发展的多点支撑。
在既有的规划设计中,还首次考虑了将东城区永外地区、丰台区大红门地区和南苑森林湿地公园地区进行整体研究,统一规划,以重塑南中轴空间秩序和功能组织,建设大尺度生态空间。
特别值得一提的是,北京南城将新添北天堂公园等六座大公园。在强调对现状绿地保护的同时,这些的公园布局以区域需求为导向。在人口较少区域的丰台区北天堂公园,注重公园的生态功能,并适度留白,为下一阶段补充丰富功能预留建设空间。
北京大兴国际机场的建成通航,为南城的发展带来了绝好的机遇,必将吸引更多大中企业及拉动型产业的关注和进驻。南城的发展潜力越来越被大家看好,我们把南城建设得更加美好的信心也越来越足。
文/赵希俊
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