上半年以来，在全球经济下行压力持续加大的情况下，我县按照中省经济工作要求，围绕“三去一降一补”五大任务，突出科技引领、结构优化、园区支撑、项目带动，改造提升传统支柱产业，加快培育新兴产业，努力促进蒲城经济平稳向好发展。
一、上半年经济运行基本情况
1-6月，全县实现地区生产总值67.8亿元，较上年同期增长10.1%。其中：第一产业增加值7.75亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值31亿元，同比增长10.8%；第三产业增加值29.05亿元，同比增长11.4%。地区生产总值增速10.1%，高于全市增速（6.5%）3.6个百分点，排名全市第一。
主要经济指标完成情况
（一）农业生产稳定发展
1-6月，实现农业总产值14.72亿元，比上年同期增长3.0%；农林牧渔业增加值8.37亿元，同比增长2.9%。
设施农业稳定发展。前半年蔬菜产量23773吨，比上年同期增长14.36%。
畜牧业生产发展平稳。止6月底，全县奶牛存栏9762头，同比增长1.18%；肉牛出栏2534头，同比增长3.3%；生猪出栏54482头，同比下降1.43%；肉类总产量5474吨，同比下降0.63%。1-6月，牧业实现产值2.23亿元，同比下降6.1%，占农林牧渔业总产值的15.2%。
（二）工业经济回升较快，持续增长
1-6月，全县规模以上工业实现产值102.18亿元，同比增长12.82%，增速环比上升1.14个百分点，较4月份上升3.64个百分，
其中，中央企业完成产值20.26亿元，同比下降1.48%；省属企业完成产值43.42亿元，同比增长34.56%；县属企业完成产值38.5亿元，同比增长2.03%。2016年全县列入统计范畴的规模以上工业企业49户，其中，当年新增企业11户，淘汰落后企业5户，累计淘汰落后产能20万吨。
（三）固定资产投资较快增长，但增速较上年有所回落，且处于上下波动不稳定趋势
6月底，辖区内固定资产投资完成118.11亿元，同比增长18.9%。增速同比回落2.9个百分点，环比上升12.1个百分点。
其中，县属投资完成108.29亿元，同比增长12.7%，增速较上年同期回落15个百分点；房地产投资完成1.14亿元，同比增长94.51%，增速较上年同期回落46.7个百分点；城镇和农村非农户投资完成116.96亿元，增长18.5%，增速较上年同期回落2.7个百分点。
房地产投资较快增长，去库存形势好转。1-6月全县房地产投资增长94.51%，增速环比上升44.4个百分点，较一季度上升54.2个百分点，保持了较快增长速度；房屋施工面积52.21万平方米，增长43.3%；新开工面积12.56万平方米,增长4.6%;峻工面积17.33万平方米,增长100%;商品房销售面积 2.35万平方米，增长9.2%；销售额6738万元，增长7.3%。从商品房的销售情况看，销售面积和销售额分别环比上升6.2个百分点和7个百分点，进展良好，去库存任务减缓。
（四）消费品市场持续繁荣
1-6月，全县实现社会消费品零售总额31.8亿元，同比增长14.2%,增速同比上升0.4个百分点。其中，限额以上企业实现社会消费品零售额15.83亿元，同比增长22.6%，增速同比回落3.6个百分点。从上半年商贸企业发展情况看，限额以上批零企业快速发展，住宿企业呈下滑趋势，餐饮业保持稳定发展势头。
（五）财政、金融形势稳定
止6月底，全县地方财政收入完成37000万元，较上年同期增长10.18%；地方财政支出201287万元，同比增长35.35%。
全县金融机构各项存款余额200.85亿元，比上年同期增长12.38%,各项贷款余额159.11亿元，比上年同期增长64.61%。
从总体情况分析，与全市相比较，上半年我县工业、投资、消费等主要经济指标完成情况较好。我县工业经济进入二季度保持较快增长势头，规模以上工业实现产值12.82%的高速增长，高于全市增速（3.67%）9.15个百分点，排名全市第3位；固定资产投资增速由5月6.76%快速上升至6月18.9%，高于全市（13.1%）5.8个百分点，排名全市第4位；全社会消费品零售总额增长14.2%，高于全市增速（14.1%）0.1个百分点，排名全市第5位。
二、经济运行中存在一些问题
上半年，虽然一些主要经济指标呈现上涨态势，但存在的问题不容忽视，主要是结构性矛盾突出，实现“三去一补一降”的任务依然艰巨，经济发展方式的转变还不能很好地适应经济发展新常态的要求等，全县经济运行分行业主要存在以下方面的问题，应引起高度关注。
（一）工业企业中，中省企业生产形势一直严峻，产值出现负增长。1-6月华电实现产值16.1亿元，同比下降11.05%。
一是中央企业华电集团发电量明显下降。1-6月，华电发电量51.5亿千瓦时，同比下降7.43%。
二是省属企业蒲白矿务局产值持续下降。1-6月实现产值14.53亿元，同比下降7.39%，产值下降主要是煤炭价格一直低迷，导致生产的煤卖不出去，库存量较大,直接影响企业的收入。虽然省属企业产值保持了较高的增长速度，是因为蒲城清洁能源化工有限责任公司1-6月份实现产值25.83亿元，同比增长82.19%，增速较高。
三是县属企业尧柏水泥产值持续负增长。1-6月，该企业实现产值1.29亿元，同比下降27.04%。从6月份生产情况看，“去产能”也是我县工业转型升级的必由之路，煤矿、水泥属于我县高耗能企业，所以产值下降是必然趋势，加之部分企业开工不足，严重抵消清洁能源化工产值的优势，影响工业发展后劲。
（二）固定资产投资项目入库率偏低，新开工项目资金到位较差，工业投资持续下降。今年全县计划实施重点建设项目102个。截止目前，已开工项目78个，但是纳入统计报表仅57个，占重点项目总数的55.9%，新开工项目中仍有21个未纳入统计报表中；今年新招引签约的38个项目到位资金52亿元，较上年同期减少9.8亿元，下降15.8%；工业性项目止6月底完成投资13.24亿元，较上年同期减少1.17亿元，下降8.85%,直接影响全县固定资产投资的完成进度。
投资完成与计划任务差距较大。1-6月，全县固定资产投资完成全年目标任务的38.9%，按序时进度相差33.9亿元，任务完成进度与时间不相匹配。
评估制度一定程度上制约着投资的增长速度。评估办法主要采用5000万元以上项目的占比及建筑业营业税等相关指标，作为评估建筑业营业税与固定资产投资额协调性的检验指标，相关指标的增减变化对固定资产投资进度具有直接影响。
（三）重点服务业营业收入增速不稳定，出现跳跃式增长。
我县规上服务业增速上半年表现为：2月-7.77%、3月2.38%、4月20.56%、5月49.18%、6月26.93%。原因有两方面：我县规模以上服务业有2家国标企业受国家经济调控政策和市场经济的影响，企业营业收入增长和下降幅度较大。一是中央储备粮蒲城直属库1-6月实现营业收入1.99亿元，较上年同期增长43.94%；二是蒲城勇奔果业有限公司1-6月实现营业收入0.286亿元，同比下降39.81%。
三、意见和建议
（一）做好企业运行监测预警和帮扶工作，确保工业经济稳步增长。一是加强运行监测预警，随时掌握企业运行中出现的新情况、新问题，分类施策；二是建立政银企合作平台。由政府部门协调企业、专业协会等产业化组织与金融部门定期召开银企座谈会，促进双方互相了解和支持，实行双赢；三是积极争取财政专项资金支持，用好发展基金和重点企业奖励资金，加大力度做好企业帮扶工作；四是加大对清洁能源、华电、尧柏等有先进发展理念和竞争力产品大企业的扶持；对建材、树脂塑料、医药等新产业企业，在要素保障、金融政策支持上给予倾斜，促进其加快发展，确保全县工业经济全年平稳增长不出现大的波动。
（二）抓好项目建设，扩大投资，增强经济发展后劲。一是加大中央投资和专项建设资金争取力度，加快推广PPP模式，大力招商引资，提升项目融资能力，切实保证项目建设资金及时到位；二是抓好项目推进，促进已开工项目进度快、续建项目早复工、计划开工项目早实施，抓好已签约项目的落地和重大骨干前期项目快速推进工作；三是加强5000万元以上项目联网直报入库并督促企业按时上报，确保全县投资目标任务的顺利完成。
（三）抓“四上”企业培育促稳步增长。一是抓好由工信、商务、住建、经发等相关部门牵头的调查摸底工作。把达到规模以上、限额以上或资质以内标准的企业纳入统计范围，做到应统尽统；鼓励达到“四上”标准的大个体户转变为企业法人；积极引导总部在外地的大集团公司在我县办理法人登记。二是明确培育任务。对照下达的2016年各项目标任务，将新增“四上”企业任务纳入各镇、各相关部门考核，为完成全年经济考核指标任务打下坚实的基础。
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