澄城县1

（一）全县经济运行主要特征

1、促增长，经济实力小幅提升。

2017年，澄城县整体经济较2016年有所好转，初步预计一季度全县GDP完成15.89亿，同比增长4.4%，增速较2016年全年提高3个百分点。其中一、二、三产分别完成1.95亿元、6.19亿元、7.75亿元，同比分别增长2.9%、3.6%、

5.4%，从三次产业发展的协调性分析，其提速态势趋于明显，呈现小幅增长态势。

2、调结构，工业经济实现正增长。

初步预计1-2月规上工业总产值完成9.88亿元，同比增长1.16%，一季度预计实现产值15.3亿元，同比增长1.22%。与去年同期相比，金元、泓澄等企业实现正常运转，顺昌焦化因环保政策关停；与去年年终相比，产值实现了正增长。我县三次产业结构比变化为12.27：38.96：48.77,三产撑起半边天，成为我县经济总体增长的支撑，经济结构急需调整和转型。

3、基数大，固投增速持续回落。

1-2月份，全县固定资产投资预计完成9.9亿元（包括房地产预计完成300万元），同比增长-13.5%。其中：5000万以上项目预计完成投资6亿元，5000万以下项目预计完成投资额3.87亿元。预计1季度全县固定资产投资可完成19.9亿元，同比增长-20.11%,其中3月可完成投资额10亿元。预计排名全市末位。上年同期一季度全县完成固定资产投资24.91亿元，同比增长27.2%。一季度若要实现正增长，3月当月则至少需完成投资15.1亿元，投资形势依然不容乐观。一是同期基数过大，上年同期2月份累计完成投资额高达11.45亿元，增速为43.4%，对于今年投资完成情况造成相当大的困难，而同时其它兄弟县市去年同期投资额基数较小，我县要摆脱投资垫底难度较大。二是国家局投资司严格核查今年5000万以下项目，影响了部分项目的入库。

4.扩内需，开放经济助推发展。

从消费需求看，受元旦、春节等消费旺季的拉动，加之家电下乡等国家扩内需鼓励消费政策等活动的实施，刺激居民的消费欲望，消费品市场保持持续增长的良好态势。预计全县，1-2月限上消费品零售额完成2.6亿元，同比增长

6.7%。1-3月预计完成3.8亿元，同比增长0.17%。一季度全社会消费品零售总额预计完成9.4亿元，同比增长13%。

5、惠民生，居民幸福指数上升。

初步预计，2017年一季度，全县城镇居民人均可支配收入有望达到8068元，同比增长7％，农村居民人均可支配收入达到2775元，同比增长8%。随着澄城文化旅游业迅速发展，带动餐饮、住宿、运输等行业快速发展，加之企业退休职工和城乡居民基础养老金的增收效应进一步释放以及国家加大各类补贴发放力度而直接带来转移性收入的增多、农民就业环境进一步改善，百姓收入增加，群众幸福感增强，居民幸福指数攀升。

（二）当前值得关注的几个问题

1.工业经济形势比较严峻。

一是工业生产中资金不足，产品价格低位运行，劳动力成本上升、市场需求疲软，企业利润受到挤压，影响企业生产积极性，完成目标任务难度较大；二是工业技改工作推进缓慢，部分高耗能、高污染企业由于环评不达标，处于关停状态。三是工业发展产业基础薄弱、层次低，传统产业提升乏力，新兴产业培育困难持续存在，近期难以改善。

2.项目投资任务艰巨，增长后劲不容乐观。

一是从投资项目构成分析，工业性投资、房地产投资存在较大不确定性，投资保持增长难度较大，尤其是缺乏重大建设项目支撑；二是国家局投资司严格核查今年5000万以下项目，影响了部分项目的入库；三是项目建设融资难的问题仍然存在，受国家宏观调控政策，金融机构贷款审批更加严格，对我县项目建设带来很大压力。

3、农业产业基础薄弱，农民增收瓶颈凸显。

一是受农村老龄化影响，家庭主要劳力外出打工，造成农村部分土地闲置，土地利用率偏低；二是受传统的农耕思想影响，农垦复种率偏低，单位土地经济效益不高，农产品科技含量低；三是基础建设的资金不足，各类涉农资金拨付不及时，水利，农综设施建设落后。

（三）下一步采取的工作措施

1.加强部门协作并加快工业产业结构调整，提高企业竞争力。

一是积极引导企业进行技术改造和产业升级，大力提升企业效益；二是加强工业经济运行的监测预警。建议由工信部门召集各工业经济主管部门召开联席会议，了解并掌握企业实际运行情况，加强运行调度，有力保障企业正常生产经营；三是加强新增规模以上工业企业的培育工作。由工信部门牵头，统计局配合，进行新增企业的摸底调查。围绕当前效益好、市场潜力大的企业，摸底是否具备新增企业条件。协调以前年份退库企业，了解生产经营情况，摸底是否有望重新纳入统计；四是建议由工信局牵头继续深抓落实省促投资、稳增长21条措施，支持有色企业延伸产业链，建立产业联盟，深挖新能源企业提升空间，确保我县规上工业稳步向前，实现2017年工业经济首季开门红。

2.着力推进招商引资，确保固定资产投资稳定增长。

一是要持续关注招商引资工作，发挥县级领导在招商引资和包抓重点项目的重要作用，争取招大项目，招好项目。二是加强相关部门的协调与配合，落实好重点项目责任制，积极筹措项目建设资金，确保招到的项目尽快落地实施。三是对已开工的项目，要及时跟进，做好服务工作，确保项目按时序推进，完成均衡进度与目标。四是完善好相关手续，或及时打包，确保项目及时纳入统计。

3.多措并举刺激消费，不断扩大全社会商业总规模。

一是探索培育新的消费热点，发展休闲旅游等产业发展模式，促进消费结构升级。二是进一步强化对商业单位的统计监测力度，尤其是新增商业单位，建议商务局及时监测了解情况，适时召开联席会议，全力做好服务，充分发挥新增单位的拉动作用。三是积极扶持电子商务发展，拓宽销售渠道。鼓励和支持县内企业参与电子商务，积极引进优质电子商务企业入驻，完善物流运输等配套产业设施，扩大全社会消费品零售总额的总规模。

4.强化三农工作，确保农业经济平稳增长。

一是促进农民生产性增收，各涉农业部门按照其工作职责，帮助农民加强疾病防控工作，提高生猪存出栏量，并扎实推进春耕备耕工作，抓好粮食生产和生猪生产，提高产量，增加产值；二是促进政策性增收，继续实行对农民的直接补贴政策，加大补贴力度，完善补贴方式；三是促进农民服务性增收，把扩大就业摆在农村经济发展更加突出的位置。