“村霸”横行乡里鱼肉百姓，是因为“上头有人”

个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的行为。“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候是因为“上头有人”，受欺压村民敢怒不敢言。

一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，“村霸”拉票、贿选，或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙。

有些基层组织弱化，作为民间纠纷第一道防线的村民调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管，无形中促使“村霸”和宗族恶势力坐大。

一些村民文化水平较低，法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了“村霸”的嚣张气焰。

在最高检今天上午举行的“看得见的正义”高端网络访谈上，最高检反贪总局三局局长孙忠诚谈到对“村霸”和宗族恶势力治理中面临的困难时表示，“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候是因为“上头有人”。另外，也存在个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的情况，受欺压村民敢怒不敢言。

　　据了解，最高检日前印发了《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，在社会上产生强烈反响。

　　孙忠诚指出，从目前办案情况看，治理“村霸”和宗族恶势力主要存在五个方面困难：

一是部分农村经济发展落后，教育水平跟不上，产业发展不足，许多适龄青年无书可读、无业可就，很容易蹚入“村霸”浑水。此类人员存量较多，且处于无业游民和成为“村霸”的边缘，无形中加大了治理难度。

二是存在个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的行为。“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候是因为“上头有人”，受欺压村民敢怒不敢言。

三是一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，“村霸”拉票、贿选，或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙。

四是有些基层组织弱化，作为民间纠纷第一道防线的村民调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管，无形中促使“村霸”和宗族恶势力坐大。五是一些村民文化水平较低，法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了“村霸”的嚣张气焰。

　　“如何建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪的长效机制？”

孙忠诚认为：一是要加强检察、纪检监察、公安、社会治安综治的协作配合力度，发现一起，查处一起，绝不手软，尤其要突出打击为其充当“保护伞”的职务犯罪。

二是要发挥检察职能，配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序，积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪，杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举。

三是加强基层组织建设，健全村调解委员会、治保会、民兵等组织，壮大农村社会治安力量。

四是加大宣传，及时曝光查办的典型案例，向群众展示惩治“村霸”和宗族恶势力的成效。同时，深入开展普法教育，增强农民群众法制观念，促进其自觉运用法律武器来维权。