招标投标是指由招标人（通常为采购方）向数人或公众发出招标通知或招标公告，在诸多投标中选择自己最满意的投标人并与之订立合同的方式。根据《合同法》的规定，招标公告的法律性质为“要约邀请”，“要约邀请”是指希望他人向自己发出要约的意思表示；投标的法律性质为“要约”，“要约”是指一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示；中标通知书的法律性质为“承诺”，“承诺”是指受要约人作出的同意要约以成立合同的意思表示。
目前，从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购（特别是政府采购）、医药购销、产权交易、资源开发到科研课题立项以及土地使用权出让，基本上都实行了招投标。但随着市场竞争的日益激烈，建筑市场的暴利也日渐减少，部分施工企业不在提高自身竞争能力上下功夫，而是通过采用围标、陪标等非法手段串通投标，谋取超额利润，并有愈演愈烈、越来越隐蔽的趋势。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达1%-3%，工期缩短10%；进口机电设备的节资率达15%，节汇率为10%。
2.1确定合格投标人的范围
在机电设备招投标中要求投标人在中国境内注册，具有独立法人资格的中外合资企业，在企业经营范围内的电梯制造厂商。投标人进三年内没有严重违约和重大质量问题，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。必须是有能力按照招标文件规定的要求提供招标项目货物、进行项目相关服务、独立完成整体项目的投标人，中标后不允许分包、转包。
2.2投标文件
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按招标文件的要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，否则其投标将被拒绝。投标报价是指提供招标项目货物，进行项目相关服务的所有费用。主要包括：设备价格（含全套主机、备品配件、技术资料等）、包装费、报关费、运杂费、保险费、安装调试费、培训及售后服务费、管理费、税金（含关税）、利润、不可预见费用其它相关费用，但不包括土建施工配合费。
2.3开标及评标
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。在宣布中标人之前，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件和中标意向等有关信息，均不得泄漏给任何投标人或与评标工作无关的人员。中标人收到中标通知书后，应按指定的时间、地点，根据招标文件和投标文件与项目单位签订合同。必要时可请公证机构对合同进行公证。
3.1采用公开招标、合理确定标底
由于邀请招标在陪标投标的操作中是最容易的，因此在邀请招标申请的审查中应严格控制。这包括新建项目的邀请招标申请，也包括续建及附属项目的邀标申请，防止建设方在新建项目招标中预留过多的暂定项目，主体项目招标后，续建及附属项目采用直接发包或邀请招标的方式规避市场竞争。
聘请技术过硬、信誉高、实力雄厚的造价咨询机构编制标底和工程量清单，使编制出的标底符合社会平均水平，防止高估冒算，防止工程超额利润的发生，降低围标的期望收益。
3.2各标段招标机电设备范围全面、明确
在标段划分时各标段招标范围一定要写全面，不能有歧义，更不能有意去回避什么。要包括机电设备全套硬件设备及系统软件、应用软件、接口协议、接口设计（含系统设计）、设计联络、设备制造、出厂检验、包装、运输、保险、交货、仓储、施工安装指导、测试、试验、完工测试、单体调试、与其它系统接口调试、系统调试与试验、综合联调、开通、安全评估、预验收、试运行、消防验收、竣工验收、设备性能确认、人员培训、竣工文件资料、备品备件和仪器仪表及工具的提供、质量保证期服务以及上述过程中的工程建设和安装协调。
3.3关注机电设备接口文件部分
在机电项目中，由于专业之间接***叉衔接较多，必须以合同附件的形式明确各标段中的工作内容分界点，避免在合同执行过程中遗漏项目、责任不清等现象发生。建议每个招标文件的接口部分，业主专业负责人要请专家组织审查、讨论研究，设计单位要会签，同时，招标文件接口部分以先招标的文件为准，后招标的文件尽量做到与前招标文件的接口部分文件内容完全一样。
3.4要关注主要机电设备及核心设备选型
在机电项目中，由于设备、材料涉及到的品牌、型号规格较多，其质量、价格差异极大。为了减少此类现象的出现，可以在合同条款中明确约定，由于承包商原因造成此类变化，增加费用由承包商承担，节约费用归发包人所以，并按变化涉及金额大小收取一定比例的违约金，使承包商在投标阶段就必须考虑对其所选择的设备、材料负责，这样一来就可以真正达到防微杜渐之功效。例如：像BAS与智能低压，FAS与高压细水雾控制系统，ISCS与变电所内综合自动化系统，他们之间有一些核心设备，如PLC等，为了便于软件及接口开发，保证工期及项目顺利实施，设计联络时可能会出现统一品牌，而招标时没有统一品牌，这样肯定会出现增加投资的情况。建议每个标段的核心设备领导都必须进行选型决策，并且为了保证项目顺利实施，要求接口关系复杂，相互依赖程度高的系统之间统一品牌。
随着我国机电设备招标工作的发展，对设备招标工作的要求也逐渐的增加，这就要求招标各级管理部门要更新管理观念，加强招标信息化建设，使用更加先进的管理理念及方法来完成机电设备的招标管理工作。创造公平竞争的环境，杜绝不正之风，使招投标工作真正是在阳光下进行，实现招投标企业的双赢目的。
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