变国强民富为民富国强       文章来源：上海侨报

“十二五”规划首重民富

事关2020年中国能否全面建成小康社会的国家级战略规划——“十二五”规划已经进入了前期编制部署阶段。本报记者获悉，中国已就“十二五”规划编制前期工作进行部署，该规划将深化对一些全局性、战略性重大问题的研究，就解决经济社会发展的突出矛盾和问题提出相应措施。距离中国2020年全面建成小康社会只有两个“五年规划”期了，“十二五”规划编制和执行得如何，对于中国能否如期实现“全面小康社会”目标，至关重要。

中国除1949年到1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，自1953年起就以5年为一个时间段，对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，至今已制定并实行了十一个五年规划。从“一五计划”至今，中国人缔造了举世无双的“中国速度”，令国力跃居全球三甲行列，中国式的发展模式，备受世界关注。

据悉，“十二五”规划将涉及8个领域39个题目，涵盖国内外发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境。鉴于目前全球金融危机的蔓延，如何应对金融危机、调整经济结构料也将成为重点课题。

此次“十二五”规划还将首重民富。参与研究制定“十二五”规划的国家信息中心经济预测部高级经济师王远鸿透露，“十二五”规划将改变过去的“国强民富”，提出“民富国强”目标，从机制上保障人民能更多地分享到改革发展的成果。

根据此前中国发改委的消息，在“十二五”规划编制过程中，要根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，深化对一些全局性、战略性的重大问题研究，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确发展的思路，提出相应的措施。“十二五”规划编制也将突出体现“统筹兼顾”，把握和处理速度与结构、质量与效益、内需与外需、投资与消费、中央与地方、经济发展与社会发展、改革发展与稳定等重大关系，实现经济发展与社会和谐的有机统一。