【专业研究】——建设工程项目管理服务与代建制的区别

在开展建设工程项目管理服务过程中，往往很多建设主管部门、建设单位和施工单位的从业人员将“项目管理服务”和“代建制”的概念混为一谈，从而造成一些不必要的误会。其实，项目管理与代建制是有一定区别的。

一．概念的区别

1.建设工程项目管理：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。（参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义）。

2.代建制：通过招标方式或业主方委托有资质的专门管理机构，对工程项目实行专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目可行性研究、勘察、设计、招标、采购、监理及施工等工作，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位的一种制度。

二．合同主体的区别

1.建设工程项目管理：工程项目管理公司不是工程发包主体，不直接与勘察、设计、招标、供货、监理及施工承包等企业签订合同，而是按照与业主签订的项目管理合同，对约定的包括前期管理、设计管理、合同管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、风险控制等方面的内容，以业主的名义对工程项目的组织实施进行管理和服务。

2.代建制：代建单位受业主的委托，以自己的名义与总承包企业或勘察、设计、招标、供货、监理及施工承包等企业签订合同，依据合同独立开展项目管理工作。

三．决策主体的区别

1.建设工程项目管理：工程项目管理公司不直接接触建设资金，其主要责任是为业主提供合理的建议，帮助业主分析，提出解决问题的方法及审核资金的支付情况，而最终决策权是业主。

2.代建制：代建单位拥有决策权，直接管理总承包企业或勘察、设计、招标、供货、监理及施工承包等企业的相关事宜，并对做出的决策负责。

四．业主参与程度的区别

1. 建设工程项目管理：工程项目管理公司与业主共同管理。

2.代建制：业主不直接参与项目管理，而是代建单位按照与业主方签订的合同代行项目建设投资主体职责，独立完成项目管理工作。

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