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我们一起看外卖巨头如何完成食品安全的“自我救赎”丨关注

图片来自网络


在首届湖南食品安全年会上百度法务部法律顾问赵巧荣给大家分享了关于在外卖这个平台上把握食品安全的一些心得。同时也提出了在食品安全领域遇到的一些困境。她是这次年会唯一的、唯一的、唯一的互联网企业的代表。重要的事要说三遍。


在刚刚过去的2015年,喧嚣且多变的中国互联网升起了一颗冉冉升起的新星——外卖O2O。这颗新星的裂变速度以不可阻挡之势,掀起了“互联网 食品行业”的阵阵涟漪,影响和改变人们的生活。短短的几年内,外卖行业从星星之火演变成如今的燎原之势。伴随着初期的一片叫好声,“手指加车轮”的O2O订餐模式迅速发展起来。



赵巧荣:百度法务部法律顾问


面对这个充满诱惑力的新市场,越来越多的商业巨头选择进驻,欲求分得一杯羹。然而在白热化竞争格局下,越来越多的问题也开始暴露出来,最为突出的问题就是外卖食品的安全问题,外卖平台及商家基于互联网之上,让监管难度飙升,舌尖上的安全谁来保障成了公众关注的重点。企鹅智酷公布的《2015年互联网用户外卖使用调查报告》显示,高达52.5%的用户最担心外卖的食品安全问题。有人说如今的外卖市场俨然成为一朵罂粟花——美丽却又充满不稳定因素。而这个不稳定因素的多数因子就是食品安全,谁的外卖平台能解决此问题,谁的生命力也会更长久,当价格大战告一段落后,输送健康快捷的食品才是在这个行业立足的筹码。所幸,现在面对消费者对安全的诉求,外卖平台创建者开始将目光锁定,虽然不能立竿见影见到效果,但至少他们愿为此努力,完成食品安全的“自我救赎”。路漫漫其修远兮,不同的商家有着不同的求索之路,在这个过程中亦不乏闪光点。百度外卖作为外卖市场三大巨头之一,在食品安全方面他们又做了哪些努力,我们一同去关注。

不断探索食品安全的“自我救赎”之路

“用户下单,商家出餐,配送员配送,然后用户收单吃饭”。这是外卖平台一个完整的业务链条。完整的业务链条,看似很简单,但这其中却有多个环节做支撑。在这个链条当中有两个非常重要关键的质量控制的环节,第一是商户环节,第二是配送环节,这也是食品安全最容易出问题的两大环节。


外卖的出现解决了商家店面大小的束缚和人员成本两大痛点,颇受商家欢迎。然而,在调查中我们却也发现,迫于扩张市场和生存的压力,很多外卖平台上的无证、假证外卖商家也越来越多。“市场的混战导致对商户监管的不规范化是食品安全出现的源头问题。”百度外卖负责人赵女士如是说。百度外卖跟其他的有点不太一样,平台是以直营加代理商的方式,百度外卖在代理商加盟前,就会通过日常宣贯以及定期的大型培训来保证代理商对食品安全的重视度。


严把食品安全关

新出台的《食品安全法》要求,“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证”。面对相关规定,在商户这一块,百度外卖下大力气规范。首先百度外卖设置的准入的门槛比较高,要求有证有照,平台设置20多个品控职位,主要负责审查商户的资质,审查商品的菜单等一系列的东西,做品质控制和质量控制的事情,从源头把控。


除此之外,平台逐渐开始推行前台亮证亮照,据了解现已在上海、金华、杭州、西安、宁波5个城市全面实现前台亮证亮照,在这些地方点开餐厅基本能看到他们的证照信息。当商户进来了,门槛提起来了,事情还远远没有完,如何实现平台商户的日常监控,成了百度外卖思考的问题。在平时的实践中,摸索出“日常巡查 定时抽检 专线排名”制度。


日常巡查中,组织员工不定期巡查商户,如果发现有质量问题或者制造过程有问题,公司提出建议和整改,整改不合格或者逾期不改者勒令下线。另外在一定的时候,比如天气特别热的时候百度外卖会抽检一些食品,看看商户本身对于食品的控制状况。最后一点也是对商家最有诱惑力的一点就是专线排名,百度外卖把百度搜索的理念运用到商户管理,我们每次打开屏幕会看到好多商家,为什么有些商家在前面,有些商家可能翻四五屏还没有它?那里面有一个非常重要排名因素就是用户评价,如果用户评价都是五星级这个商家一定在前面。如果商家想获得更好的排名位次,只能以健康美味的食品来吸引消费者的青睐。百度外卖希望通过把选择的权利交给市场和用户的方式加强商家的自律,从而真正的实现平台上的商家能够良弊驱逐劣弊。


作为另一大环节中出现的“配送员拿餐之后投毒或者他饿了他吃一点”等问题,百度外卖也力争通过“人治”,防患于未然。探索出一整套切实可行的配送操作文件,除了要求配送员一定是持健康证和身份证,并进行备案,公司还会对配送员做背景调查,避免有违法犯罪背景的人进入到这个环节。同时,定期或不定期加大对外卖渠道销售人员和配送人员进行培训,让大家知道,工作人员知道法律的红线在哪里,什么可以做,什么不可以做。在具体实践中,百度外卖其实并没有自己签约的配送员,都是组织的第三方运力为平台的商家提供配送服务。面对这种现状,百度外卖通过押第三方配送公司保证金的方式来达到管理配送员的目的。


外卖平台的成长烦恼

百度外卖用实际行动来履行对这个行业应有的责任,将食品安全作为可持续发展的最重要点、最本质点,并慢慢摸索前行。然而,前行之路总是充满荆棘的,如何踏过,巨头也有着成长中的烦恼。


外卖市场乱象的频出,必须有主体来扛起责任。而这个主体不仅仅是外卖平台,更应该有监管部门的参与。外卖行业,从无到有,从小到大,发展之快,问题之多,加之平台跟监管部门之间信息沟通的不畅通,现行的监管制度,并不能完全适应出现的新问题,外卖平台也很难辨别法律范畴的界限。指导外卖平台什么是可以干的,应该怎么干,如何干好,这迫切需要监管部门为平台提供一个切实可行的方式,这也是保证外卖食品安全的源头之举。


法律界定的模糊性,也是百度外卖现在面临的一个很大的问题。比如新食安法里面说销售食用农产品不需要许可。但是,百度法务部法律顾问赵女士坦言,迄今为止,她们检索的范围没有一个规定说什么是食用农产品。是不是说从地里挖出来,树上摘下来,你只要不加工都是,还是说比如说板栗炒炒也还是,因为生鲜、食用农产品是一个非常大的市场,但是它的范围是不明确的,这也导致平台常常对产品的合法性难以界定。这是一个重要概念的缺失。同时,一个关于小作坊、小摊贩,在新食安法里说由地方去制定相关的管理方式,但据调查发现很少有地方有明确的规定说小摊贩怎么去经营。这些问题的出现,不仅是百度外卖面临的问题,更是整个外卖行业所要迫切寻求的答案。


为了整个行业的健康发展,百度外卖也呼吁业内能建立资源共享平台。新的食安法和《食品经营许可证管理办法》里面都有一项规定——食药局要逐步建立信息沟通平台、信息共享平台,比如哪些企业证照齐全,哪些企业的卫生等级是好的,哪些企业是信誉好的,比较优良的企业。把这个平台跟互联网订餐平台达成信息共享,至少有两个非常重要的作用。首先在商户开发的时候,平台知道哪些可以去做,哪些是不行的。再一个就是证照校验,有些证照可以做假,但是平台很难识别,但是有这个平台就可以校验,能进一步确保食品安全的相关事情。建立信息交流平台是愿景,也更是行业健康发展的内在要求。


以快起家,以安为本,以食为乐,我们相信,在多方努力下,中国外卖市场发展的道路会越走越好,中国食品企业的发展也会在新的一年有新的突破。

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