国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、《通化市城市生活垃圾处理费收取管理办法》和《通化市城镇垃圾处理费收费标准的公告》规定了城市垃圾清运费收缴原则。
城市生活垃圾处理应依法遵循谁产生、谁依法负责，产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
对于如何开展依法收缴等相关工作，东昌区城市管理行政执法局组织开展了“依法收缴市区垃圾清运费集中推进季活动”，通过活动实现应缴尽缴、应收尽收、依法征收的目标要求。
措施一：加强宣传工作。重新起草了城镇生活垃圾清运费缴纳通知，从法律法规、市容环境、垃圾运输等方面说理、说法，让广大市民从道理上、法律上积极支持收缴工作。结合下达城镇生活垃圾清运费缴纳通知的工作环节，市环境卫生管理处组织征收人员，入户宣传，讲解缴费道理，用理开展收费，用理开展工作。
措施二：理顺法律程序。东昌区城市管理行政执法局从委托执法、执法主体、法律文书等环节进行了重新理顺，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》规定的程序开展委托和法律文书的制定工作。为确保法律文书符合要求，东昌区城市管理行政执法局事前广泛征求东昌区人民法院行政审判专家的意见和建议，完善了法律程序和文书的细节工作，确保文书和程序不出问题。
措施三：提高业务水平。为强化收费人员和执法人员的业务水平，提高自身素质，东昌区城市管理行政执法局领导亲自为市环境卫生管理处收费人员和执法人员讲解了《市容环境管理涉及法律与运用》课程，从环境卫生管理涉及的法律、环境卫生管理涉及的事项、如何开展环境卫生执法工作以及期间和送达等方面进行了培训和讲解，从而提高了政策、理论和法律水平，为依法开展收费工作奠定了基础。
措施四：开展依法收缴。为确保垃圾清运费收缴到位，减少复议和诉讼数量，减少行政资源和司法资源的过度使用，东昌区城市管理行政执法局在制作缴费决定书和处罚决定书过程中，把说理环节纳入其文书中，通过说理，把问题解决在缴费决定和处罚决定实施过程中，尽量减少法院法强制环节，为法院减轻负担。
目前，“依法收缴市区垃圾清运费集中推进季活动”正在有序推进。
（东昌区城市管理行政执法局 李阳）
